Аппарат суда

ВВЕДЕНИЕ

Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в действующей редакции установлено, что обеспечение деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляется аппаратами этих судов. При этом обеспечение деятельности других судов общей юрисдикции осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, а обеспечение деятельности других арбитражных судов осуществляется Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Аппарат суда обеспечивает работу суда по осуществлению правосудия, изучению, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, систематизации законодательства и др. Аппарат суда подчиняется председателю соответствующего суда.

Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания, а в военных судах могут также присваиваться воинские звания.

Раздел I: АППАРАТ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.[1]

Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивает аппарат, состоящий из Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации и иных подразделений.[2]

В настоящее время аппарат Конституционного Суда включает в себя: Секретариат, Управление делами, Финансовое управление, Отдел кадров. Секретариаты Председателя Конституционного Суда, его заместителя и судьи-секретаря Суда, а также аппараты судей представляют собой самостоятельную часть аппарата.

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение Конституционного Суда Российской Федерации, проводит прием посетителей; рассматривает обращения в адрес Конституционного Суда Российской Федерации в предварительном порядке и в случаях, когда они не затрагивают вопросов, требующих изучения судьями Конституционного Суда Российской Федерации; содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в заседаниях и на совещаниях; изучает и обобщает деятельность государственных органов по обеспечению исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации. Иные подразделения аппарата осуществляют материально-техническое и социально - бытовое обеспечение Конституционного Суда Российской Федерации.

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации состоит из юристов-профессионалов (ученых и практиков), специалистов других отраслей знания, а также высококвалифицированного технического персонала (операторы ЭВМ, стенографистки, делопроизводители и т.д.).

В Секретариат входят следующие отраслевые и функциональные подразделения:

- Управление конституционного права, занимающееся общими проблемами конституционной законности и осуществляющее экспертизу законодательства о представительных, исполнительных и судебных органах государственной власти, об избирательной системе, о местном самоуправлении;

- Управление конституционных основ федеративного устройства и самоуправления территорий, занимающееся проблемами статуса субъектов Федерации, взаимоотношений Федерации, республик и автономий, административно - территориальных отношений, самоуправления территорий, осуществляющее экспертизу законодательства субъектов Федерации;

- Управление конституционных основ частного права, осуществляющее экспертизу гражданского, гражданского процессуального и хозяйственного законодательства, а также жилищного, семейного, предпринимательского, экологического, земельного законодательства, отчасти законодательства о финансах, банках (в части договорных отношений);

- Управление конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты, занимающееся законодательством в сферах труда и пенсионного обеспечения, вопросами охраны трудовых и иных социальных прав, обеспечения льгот и компенсаций; защиты материнства и детства, здоровых условий труда и отдыха;

- Управление конституционных основ административного права, занимающееся проблемами административного права, процесса, административного принуждения, статуса и деятельности правоохранительных органов и спецслужб, армии, а также работы таможни, банков, налоговых служб (в части организации и управления ими);

- Управление конституционных основ уголовной юстиции, изучающее общие проблемы уголовной политики, осуществляющее экспертизу уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, а также законодательства о судоустройстве и статусе судей;

- Управление судебных заседаний, обеспечивающее организационно-техническое обслуживание заседаний пленума и палат Конституционного Суда, стенографирование и протоколирование, систематизацию и хранение материалов конституционного судопроизводства, порядок в заседаниях Суда, рассылку материалов и т.д.;

- Научно - аналитическое управление, разрабатывающее теоретические проблемы конституционного права и правосудия, международного права, проводящее экспертизу и готовящее заключения по наиболее сложным делам, имеющим комплексный, межотраслевой характер;

- Редакционно - издательский отдел, осуществляющий выпуск "Вестника Конституционного Суда Российской Федерации", а также литературное редактирование текстов судебных решений и других документов;

- Отдел международных связей, изучения и обобщения зарубежной практики конституционного контроля, на который возложены также разработка и реализация соглашений о сотрудничестве между Конституционным Судом Российской Федерации и аналогичными зарубежными органами, обеспечение протокольных мероприятий, оформление выездных документов, переводы;

- Отдел контроля и исполнения решений, осуществляющий контроль за своевременным опубликованием и точным исполнением судебных решений, обобщение практики исполнения (неисполнения) решений Суда, вырабатывающий рекомендации по обеспечению их исполнения;

- Отдел правовой информации, ведущий учет и систематизацию российского законодательства, контрольных экземпляров действующих нормативных актов (федеральных законов, указов Президента, постановлений Правительства, актов субъектов Федерации, международных договоров России), решений Конституционного Суда Российской Федерации, информационное обеспечение судей и сотрудников Суда, в том числе библиотечно-справочное обслуживание;

- Отдел технического обеспечения правовой информации, отвечающий за создание банков данных, предусмотренных Регламентом Конституционного Суда, установку и обслуживание ПЭВМ и другой техники, связь с Интернетом, обучение сотрудников и т.д.;

- Отдел по организации делопроизводства, на который возложены регистрация поступающих документов, движения дел в Конституционном Суде, прием и отправка корреспонденции;

- Отдел по приему граждан, ведущий прием посетителей, дачу консультаций по вопросам компетенции Конституционного Суда и другим правовым вопросам, прием обращений;

- Отдел по работе с письмами, осуществляющий первичную обработку и экспертизу всей поступающей в Суд корреспонденции;

- Архив

- Пресс-служба Конституционного Суда, которая занимается аккредитацией при Конституционном Суде российских и иностранных журналистов; поддерживает рабочие контакты со средствами массовой информации; выпускает пресс-релизы о работе Конституционного Суда; организует пресс-конференции и интервью с судьями; готовит обзоры печати по проблемам власти, политической жизни страны, конституционного процесса.

Отраслевые управления Секретариата готовят для судей заключения на поступающие в Суд обращения, справки и другие информационные материалы по законодательству и практике его применения, проводят научные исследования по проблемам теории государства и права, отраслевых дисциплин, вопросам конституционного судопроизводства. Значительное место в работе Секретариата занимает обобщение зарубежной практики конституционного контроля.

Большую часть нагрузки отраслевых управлений Секретариата занимает ежедневная работа с письмами и жалобами граждан. В Конституционный Суд ежегодно поступает свыше 12 тысяч обращений, из которых лишь несколько процентов принимаются Судом к рассмотрению по существу. В остальных случаях заявителям даются подробные мотивированные ответы, разъясняются компетенция Конституционного Суда, возможности заявителя в защите его прав в общих судах и других государственных органах. Это и делают специалисты отраслевых управлений.

Управление делами, Финансовое управление, Отдел кадров осуществляют, соответственно, хозяйственное, транспортное, материально - техническое, социально-бытовое, финансовое и кадровое обеспечение Конституционного Суда Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в пределах своей сметы расходов устанавливает численность, структуру и штатное расписание аппарата; утверждает Положение о Секретариате Конституционного Суда Российской Федерации.

Права, обязанности, ответственность сотрудников аппарата Конституционного Суда Российской Федерации, а также условия прохождения ими службы определяются законами и иными нормативными актами о федеральной государственной службе, нормативными актами о правовом положении работников судов, а также законодательством Российской Федерации о труде.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда Российской Федерации, представляет на утверждение Конституционного Суда Российской Федерации кандидатуры руководителей Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации и других подразделений аппарата, иных служб Конституционного Суда Российской Федерации, а также Положение о Секретариате Конституционного Суда Российской Федерации и штатное расписание аппарата.[3]

Непосредственное руководство работой аппарата Конституционного Суда Российской Федерации осуществляет судья - секретарь Конституционного Суда Российской Федерации.

Регламент Конституционного Суда РФ, принимаемый решением Конституционного суда РФ на основе Конституции Российской Федерации и Федерального Конституционного Закона «О Конституционном суде Российской Федерации», устанавливает: порядок определения персонального состава палат Конституционного Суда Российской Федерации; порядок распределения дел между ними; порядок определения очередности рассмотрения дел в пленарных заседаниях и в заседаниях палат; некоторые правила процедуры и этикета в заседаниях; особенности делопроизводства в Конституционном Суде Российской Федерации; требования к работникам аппарата Конституционного Суда Российской Федерации; иные вопросы внутренней деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.

Раздел II: АППАРАТ ВЕРХОВНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом Российской Федерации и осуществляет надзор за судебной деятельностью судов Российской Федерации в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Аппарат Верховного Суда РФ обеспечивает работу судов по осуществлению правосудия, изучению, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, систематизации законодательства и др.

Аппарат Верховного Суда РФ подчиняется Председа­телю Верховного Суда РФ. Штатное расписание Верховного Суда РФ, положения об от­делах и других структурных подразделениях утверждаются его Председателем.

В составе аппарата Верховного Суда РФ образуются отделы и другие структурные подразделения: Секретариат Пленума, отдел обобщения судебной практики, отдел работы с законодательством, отдел проверки судебных решений в порядке надзора отдел контроля и исполнения решений, отдел приема граждан, международно-правовой отдел, отдел кадров, управление делами, объединенный отдел правовой информатизации, общий отдел, отдел хранения судебных документов, планово-финансовое управление, хозяйственное управление.

Начальники этих подразде­лений и их заместители являются старшими помощниками или помощниками Председателя Верховного Суда РФ. В Кассаци­онной коллегии, судебных коллегиях и отделах Верховного Суда РФ состоят главные и старшие консультанты, консультанты, инспекторы, другие служащие. Работники аппарата суда являют­ся государственными служащими, им присваиваются классные чины и специальные звания.

Обеспечение деятельности других судов общей юрисдикции осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Так, правила и порядок работы с документами для всех работников аппарата районного суда установлен Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36 и обязателен для исполнения.

Председатели судов общей юрисдикции в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" осуществляют общее руководство деятельностью аппарата суда; утверждают должностные инструкции работников аппарата суда.

Раздел III: АППАРАТ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

В настоящее время аппарат Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации включает в себя:

- Секретариат руководства Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

- Приемная Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

- Секретариат Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

- Управление анализа и обобщения судебной практики

- Управление совершенствования законодательства

- Организационно-контрольное управление

- Организационный отдел

- Сектор статистики

- Контрольно-инспекторский отдел

- Управление кадров и государственной службы

- Отдел по работе с кадрами

- Отдел повышения квалификации кадров

- Финансово-экономическое управление

- Отдел планирования и финансирования расходов

- Отдел учета, отчетности и контроля

- Отдел бухгалтерского учета и отчетности

- Управление делопроизводства

- Канцелярия

- Общий отдел

- Группа автоматизированной подготовки документов

- Международно-правовой отдел

- Управление информатизации и связи

- Информационно-аналитический отдел

- Отдел аппаратно-программных средств и телекоммуникаций

- Отдел связи и защиты информации

- Управление капитального строительства

- Хозяйственное управление

- Отдел материально-технического и социально-бытового обеспечения

- Отдел эксплуатации здания

- Сектор международного частного права

- Пресс - служба ВАС РФ

Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляет общее руководство аппаратом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.[4]

Заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и системы арбитражных судов в Российской Федерации.

Деятельность других арбитражных судов обеспечивается аппаратом арбитражного суда, возглавляемым руководителем аппарата - администратором соответствующего арбитражного суда.

Администратор арбитражного суда руководит аппаратом арбитражного суда, организует работу аппарата по обеспечению прохождения дел в арбитражном суде, организует работу по обращению к исполнению судебных актов арбитражных судов, а также осуществляет иные функции по обеспечению деятельности арбитражного суда, определяемые Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.[5]

Аппарат арбитражного суда:

- организует предварительный досудебный прием лиц, участвующих в деле;

- принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов арбитражного суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату государственной пошлины, судебных расходов, подлежащих внесению на депозитный счет арбитражного суда, а также арбитражных штрафов;

- содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях;

- ведет учет движения дел и сроков их прохождения в арбитражном суде, осуществляет хранение дел и документов;

- изучает и обобщает судебную практику;

- подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, проводит информационно-справочную работу;

- ведет статистический учет в сфере деятельности арбитражного суда;

- осуществляет материально-техническое обеспечение арбитражного суда, социально-бытовое обслуживание судей и работников аппарата арбитражного суда.

Конкретные функции работников аппарата арбитражного суда определяются приказами и распоряжениями председателя суда, а также должностными инструкциями, разработанными с учетом структуры, штатной численности и т.п.[6]

Работники аппарата арбитражного суда находятся на федеральной государственной службе. Права, обязанности, ответственность работников аппарата арбитражного суда и условия прохождения ими государственной службы устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной службе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Аппарат суда обеспечивает работу суда.

В составе аппарата суда образуются отделы и другие структурные подразделения, которые организуют прием посетителей; рассматривают обращения в адрес суда, содействуют судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в заседаниях и на совещаниях; изучает и обобщает судебную практику; подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, проводит информационно-справочную работу; принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов арбитражного суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату государственной пошлины, судебных расходов, подлежащих внесению на депозитный счет арбитражного суда, а также арбитражных штрафов; ведет учет движения дел и сроков их прохождения в арбитражном суде, осуществляет хранение дел и документов; ведет статистический учет в сфере деятельности арбитражного суда, а также осуществляют организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное материально-техническое, социально – бытовое, хозяйственное, транспортное, финансовое и кадровое обеспечение суда и другие функции отнесенные к специфики конкретного суда.

Компетенция и объем правомочий и обязанностей структурных подразделений, относящихся к аппарату закрепляются в положениях об этих подразделениях, утверждаемых в самих судах либо председателем суда, либо президиумом суда.

Права, обязанности, ответственность сотрудников аппарата суда, а также условия прохождения ими службы определяются законами и иными нормативными актами о федеральной государственной службе, нормативными актами о правовом положении работников судов, а также законодательством Российской Федерации о труде.

27 января 2005 г. И.В. Кожеваткина

Список использованной литературы

в контрольной работе по дисциплине «Судебное делопроизводство»

на тему «Аппарат суда»

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года

2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 15.12.2001 N 5-ФКЗ, от 04.07.2003 N 3-ФКЗ)

3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 08.02.2001 N 1-ФКЗ, от 15.12.2001 N 4-ФКЗ, от 07.06.2004 N 3-ФКЗ)

4. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 N 4-ФКЗ)

5. Решение Пленума Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 1995 года № 2-1/6 «Об утверждении Регламента Конституционного Суда Российской Федерации».

6. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 июня 1996 г. № 7 «Об утверждении Регламента арбитражных судов» (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 20.07.1998 N 11, от 30.12.2002 N 12)

[1] Ст. 1 Федерального Конституционного Закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 08.02.2001 N 1-ФКЗ, от 15.12.2001 N 4-ФКЗ, от 07.06.2004 N 3-ФКЗ)

[2] П.1 ст. 111 Федерального Конституционного Закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 08.02.2001 N 1-ФКЗ, от 15.12.2001 N 4-ФКЗ, от 07.06.2004 N 3-ФКЗ)

[3] Подпункт 4 п.1 ст. 24 Федерального Конституционного Закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 08.02.2001 N 1-ФКЗ, от 15.12.2001 N 4-ФКЗ, от 07.06.2004 N 3-ФКЗ)

[4] Пп. 3 п.2 ст. 20 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 N 4-ФКЗ)

[5] П.1 ст. 45 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 N 4-ФКЗ)

[6] П. 30 главы 6 раздела II Регламента Арбитражных судов, утвержденного Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 5 июня 1996 г. № 7 (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 20.07.1998 N 11, от 30.12.2002 N 12)