Как же японцам удалось добиться столь разительного перелома?

Все началось с того, что в Японии сумели правильно ответить на вопрос, с чего начать возрождение страны. Было решено как можно быстрее достигнуть наивысших до­военных значений основных макроэкономи­ческих показателей. Было решено, что структура будет не военно-, а социально ориентированной, с преимущественным развитием отраслей, обеспечивающих рост жизненного уровня населения.

Была разработана так называемая “стратегия первого толчка”. Суть ее состояла в том, чтобы, во-первых, выявить в народ­нохозяйственном комплексе те отрасли и производства, которое могли бы стать свое­образными "локомотивами", способными вывести страну из разрухи, во-вторых, изы­скать средства для придания ускорения дви­жению этих “локомотивов” и, в-третьих, разработать и внедрить в жизнь механизм такого ускорения.

Анализируя состояние сохранившейся после войны производственной базы раз­личных отраслей первичного и вторичного секторов хозяйства, а также характер межотраслевых кооперационных связей, япон­ские экономисты тех лет убедились в том, что процесс восстановления сдерживался наличием ряда “узких мест”. Это прежде всего слабость и неразвитость энергетической составляющей (острейший дефицит электроэнергии и топлива для промышлен­ности), крайняя физическая изношенность и общая нехватка оборудования в сельском хозяйстве, рыболовстве, энергетике и всех отраслях промышленности. Традиционным “узким местом” оставалось и отсутствие в стране сы­рья и материалов, необходимых первичному и вторичному секторам японской экономи­ки, вследствие чего возникла потребность в скорейшем наращивании производства как продукции, предназначенной на экспорт, доходы от которого покрывали бы расходы на импорт, так и разного рода импортозамещающей продукции.

Поэтому первая из названных задач сна­чала (то есть примерно до 1950 г.) решалась в пользу приоритетного развития угольной промышленности и черной металлургии. Позднее (в 1950-1953 гг.) к числу “локомо­тивов” были, отнесены: элект­роэнергетика, судостроение и производство химических удобрений.

Для восстановления и последующего наращивания производства использовались те мероприятия, которые проводила в стране оккупационная американская администрация в рамках де­мобилизации японской армии, демилитари­зации японской экономики и демократизации системы управления страной.

К ним относилась аграрная реформа, в ходе которой фермеры выкупили конфи­скованные у землевладельцев излишки сельскохозяйственных угодий. Государство, являвшееся единственным продавцом кон­фискованных земель, в результате получи­ло совокупный доход в размере 12,2 млрд. иен (здесь и далее в ценах 1990 г.). Кроме того, от возросшего после аграрной реформы сельскохозяйственного производства японские фермеры стали получать некото­рый доход, как правило, помещаемый в бан­ки, страховые компании, почтово-сберегательные конторы. Основной объем средств, хранившихся в этих кредитно-финансовых учреждениях, составляли после войны сбе­режения населения, которые накапливались здесь в качестве отложенного потребитель­ского спроса по причине крайней скудости рынка товаров и услуг. Стремясь получить гарантированный государством доход, бан­ки, страховые компании и почтово-сберегательные конторы охотно кредитовали приоритетные отрасли промышленности, а так­же скупали значительные пакеты их акций.

Определенные средства были вложены в ходе проведенного американцами разукруп­нения крупнейших японских военно-промышленных групп (дзайбацу) в приоритетные отрасли промышленности. Дзайбацу представляли собой холдинги семейного ти­па, которые после преобразования в более мелкие компании были акционированы, а их акции были распроданы в основном мел­ким и средним акционерам. В результате этой операции промышленность получила дополнительные капиталовложения в раз­мере 80,9 млрд. иен.

131,9 млрд. иен было вложено в приори­тетные отрасли промышленности (особен­но в угледобычу и черную металлургию) в качестве кредитов образованного в 1947 г. Банка финансирования реконструкции. Сравнительно небольшой объем капиталовло­жений (около 6 млрд. иен) осуществлялся с 1949 г. за счет американских беспроцентных кредитов. Источником же основного потока средств, направлявшихся в промышлен­ность (до 70% всего объема капиталовложе­ний) в 1946-1953 гг. была инфляция. Толь­ко с июля 1945 г. по июль 1948 г. индекс розничных цен возрос более чем на 13500 пунктов. Дефицитное бюджетное финансирование возрождающейся японской экономики в 1948-1953 гг. ежегодно составляло 2-3 трлн. иен, чтo, разумеется, было очень рискован но. Однако худшего нe произошло, так как к концу этого периода за счет достаточно быстрого роста товарной массы в основном удалось добиться материального наполнения “пустых денег” и заметно сбить инфля­цию (ежегодный прирост индекса рознич­ных цен снизился до 3-4 пунктов). Обуздать инфляцию японцам помогли и “специальные заказы” вооруженных сил США, общая стоимость которых к 1953г. составила около 2 млрд. долларов.

Эффективность использования средств, вкладывавшихся в пять приоритетных отраслей, достигалась рядом мер: поддержанием за счет государственных субсидий фиксированных потребительских цен на электроэнергию, важнейшее промышлен­ное сырье (кокс, нефть и нефтепродукты, руды черных и цветных металлов, каустиче­ская сода, цемент и т.д.), химические удобрения, рис, грузовые перевозки. Компаниям, занятым в пяти приоритетных, а позднее и некоторых других отраслях, предоставлялись, существенные налоговые льготы. Импортируемые ими сырье практически не oблагалось таможенными сборами.

Вследствие принятых мер обеспечивался подъем машиностроения, особенно сельско-хозяйственного, пищевого и легкого, что, в свою очередь, стимулировало выпуск продукции сельского хозяйства, пищевой, текстильной, обувной и прочих отраслей легкой промышленности. На повышение урожайности в земледелии, особенно в ри­соводстве, было направлено наращивание производства химических удобрений. Воз­рождение судостроительной промышленности, которая и до войны была одной из самых paзвитых отраслей японского машиноcтроения, было ориентировано на радикальное обновление рыболовного и каботажного флота.

В свою очередь каботаж как самый дешевый и в условиях островной Японии наиболее доступный вид перевозок быстро стал основой транспортной инфраструктуры японской экономики, взяв на себя основные грузопотоки и межотраслевые коопераци­онные связи. Восстановление же промысловых возможностей рыболовного флота, наряду с увеличением урожаев риса и нара­щиванием мощностей пищевой промышленности, позволило японскому правительству в кратчайшие сроки решить проблему голода. А довольно быстрый pocт выпуска тканей, одежды, обуви, разнообразной yтвари, стройматериалов для традиционных японских жилищ - дал возможность в ос­новном изжить послевоенную бытовую необустроенность широких слоев японского населения (в особенности горожан) и в зна­чительной мере снять то социальное напря­жение, которое было вызвано поражением в войне и послевоенной разрухой.