Задача № 1

АООТ завод им. Ухтомского в 1994 году в соответствии с договором разместил на территории Ступинского лесхоза летнюю базу отдыха. Осенью база была ликвидирована. Однако на территории более чем 5 тыс. м2 остался мусор, который препятствовал естественному росту трав, сенокошению и воспроизводству лесов. Неоднократные требования лесхоза об уборки мусора заводом не выполнялись. В октябре 1995 года лесхоз обратился в областной арбитражный суд с иском о взыскании ущерба в размере 150 млн. руб. за лесонарушение.

Решением арбитражного суда от 20 октября 1996 года лесхозу в иске было отказано по причине недостаточной обоснованности ущерба.

- Какие правонарушения имели место ?

- Какие меры ответственности следовало применить ?

- Как произвести расчет размера причиненного лесному хозяйству ущерба ?

Решение:

1. Какие правонарушения имели место ?

АООТ, как временным лесопользователем были допущены следующие правонарушения, регламентируемые статьями КоАП РСФСР:

- несвоевременный возврат временно занимаемых земель или не приведение их в состояние, пригодное для использования по назначению, статья 52 КоАП РСФСР.

- повреждение сенокосов и пастбищных угодий на землях государственного лесного фонда, статья 67 КоАП РСФСР.

2. Какие меры ответственности следовало применить ?

В соответствии с КоАП РСФСР правонарушитель за нарушение норм определенных в вышеуказанных статьях должен нести наказание в виде штрафа не позднее 2-х месяцев со дня совершения правонарушения.

Так же наказание не освобождает от выполнения имеющихся обязательств.

3. Как произвести расчет размера причиненного лесхозу ущерба ?

Расчет причиненного лесному хозяйству ущерба следовало произвести согласно Постановления Правительства РФ от 5.02.92 года № 67 «Об утверждении размеров неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах и такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству нарушением лесного законодательства, в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 Такс для исчисления размера взысканий:

Уничтожение или повреждения за каждый гектар уничтоженных лесных культур, плантаций, поврежденных лесных культур, молодняка естественного происхождения, подроста в возрасте до10 лет – трех кратная стоимость создания и выращивания лесных культур до возраста уничтоженных или поврежденных лесных культур, молодняка естественного происхождения и подроста. За уничтожение или повреждение лесных культур в возрасте свыше 10 лет, а также за незаконную порубку, уничтожение или повреждение отдельных деревьев или кустарников в возрасте менее 10 лет, исчисление производится по нормативу установленному в пунктах 3 – 4 настоящего Постановления (см. ниже).

Пункт 3:

Незаконная порубка, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан:

А) незаконная порубка, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста деревьев не достигших диаметра на высоте груди 12 см. хвойных и 16 см. лиственных пород деревьев – десятикратная таксовая стоимость древесины деревьев указанных диаметров.

Б) незаконная порубка, уничтожение или повреждение кустарников и лиан до степени прекращения роста, хвойных за каждый уничтоженный или поврежденный куст – семикратная таксовая стоимость древесины одного дерева диаметром 12 см., лиственный - семикратная таксовая стоимость древесины одного дерева диаметром 16 см., за каждый незаконно срубленный, поврежденный или уничтоженный куст (лиану) выращиваемый в лесных культурах и на плантациях размер взыскания удваивается.

Пункт 4:

Повреждение деревьев, кустарников и лиан, не влекущих прекращение роста:

За повреждение деревьев не достигших диаметра 12 см. (хвойные) и 16 см. (лиственные) – трехкратная стоимость древесины деревьев указанных диаметров, повреждение хвойных кустарников – трехкратная таксовая стоимость одного дерева сосны диаметром 16 см. (за каждый куст), лиственных – трехкратная таксовая стоимость древесины березы диаметром 20 см.

Пункт 7:

Повреждение сенокосов и пастбищных угодий на землях лесного фонда – пятикратная стоимость работ по восстановлению этих угодий.

Пункт 9:

Самовольный сбор, порча или уничтожение лесной подстилки – за каждый кв. метр - 0,05 таксовой стоимости 1 кубометра древесины кедра (дуба).

Пункт 10:

Самовольное снятие, уничтожение или порча плодородной площади – за каждый кв. метр – 0,1 таксовой стоимости 1 кубометра древесины кедра (дуба).

К сожалению в данном случае произвести расчет ущерба не представляется возможным так как не известна площадь занятая лесом и площадь сенокоса.

Задача № 2

Садовое товарищество «Плес», расположенное в Наро-Фоминском районе (в двух километрах от Киевского шоссе), обратилось в Московский арбитражный суд с иском к администрации Наро-Фоминского района о признании недействительным постановления Главы администрации о приватизации земель садового товарищества «Нара» и садового товарищества «Шелковик». После приватизации этих земель был перекрыт проезд по дороге от садового товарищества «Плес» до Киевского шоссе.

Решением областного арбитражного суда в удовлетворении иска садовому товариществу «Плес» было отказано.

- Правомерно ли решение Главы администрации ?

- Правомерно ли решение арбитражного суда ?

- Каков порядок приватизации земель, в том числе в садовых товариществах ?

- Как следует решить дело ?

Решение:

1. Правомерно ли решение Главы администрации ?

Решение Главы администрации является правомерным согласно Земельного Кодекса РСФСР, а именно статьи 66 его, которая гласит, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются соответствующими местными администрациями в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводнических и животноводческих товариществ, и из земель находящихся в собственности членов этих товариществ.

По земельному законодательству к землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

2. Правомерно ли решение арбитражного суда ?

Решение арбитражного суда является правомерным, так как обжалованию подлежало решение Главы администрации, а оно является правомерным и соответственно суд отказал в удовлетворении иска правомерно.

3. Каков порядок приватизации земель, в том числе в садовых товариществах ?

В шестимесячный срок со дня образования собственник приватизированного в порядке установленном действующим законодательством о приватизации государственных и муниципальных предприятий предприятия должен оформить право законного владения фактически занимаемым земельным участком, условия передачи земельного участка определяются договором на основании действующего законодательства РФ и субъектов РФ.