Конституционный cуд РФРефераты >> Государство и право >> Конституционный cуд РФ
Ни один другой орган государства кроме Конституционного Суда не может давать официального и обязательного для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации, должностных лиц и граждан толкования Конституции Российской Федерации.
К важнейшим полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации относятся полномочия, связанные с рассмотрением конституционности законов по жалобам на нарушение конституционности прав и свобод граждан. Данные полномочия позволяют более реально гарантировать соблюдение прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции.
Существуют 2 основания для подобного обращения:
1) если закон затрагивает права и свободы граждан, закрепленные в Конституции;
2) если закон должен быть применен или был в применении в конкретном деле, которое было начато или завершено в суде или другом, уполномоченном на то органе.
Конституционный Суд может рассматривать вопросы конституционности законов и по запросам судов, что составляет пятую группу его полномочий.
Обращаться в Конституционный Суд с запросом о конституционности закона может суд любой инстанции в тех случаях, когда закон, конституционность которого ставится под сомнение, применяется или может применяться в определенном деле. Причем до тех пор, пока Конституционный Суд не вынесет свое постановление производство по делу или выполнение вынесенного судом решения приостанавливается.
Шестую группу полномочий Конституционного Суда составляют полномочия, связанные с отрешением от должности Президента Российской Федерации. Суд лишь дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Седьмая группа включает в себя полномочия, связанные со сферой правотворчества. Конституционный Суд Российской Федерации согласно п.1 ст. 104 Конституции Российской Федерации и п. 6 ст. 3 Закона пользуется правом законодательной инициативы по вопросам своего ведения.
Как уже было сказано выше, данный перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен Конституцией Российской Федерации, федеративными договорами и Федеральным Конституционным Законом.
6. Стадии Конституционного судопроизводства и акты Конституционного Суда Российской Федерации.
Поводом для начала рассмотрения дела в Конституционном Суде служит обращение. Оно может выступать в 3-х формах: запрос, ходатайство, жалоба.
В обращении должен быть указан орган, в который направляется обращение (т.е. Конституционный Суд), наименование заявителя (его адрес и т.д.), данные о представителе заявителя, наименование и адрес органа государственной власти, издавшего правовой акт, подлежащий проверке, нормы Конституции Российской Федерации и настоящего Закона, дающие право на обращение, сведения об акте подлежащем проверке или о положении Конституции Российской Федерации, подлежащем толкованию, позиция заявителя по поставленному вопросу.
Следующая стадия связана с предварительным рассмотрением обращений. На данной стадии судья-докладчик готовит дело к слушанию. Он в частности, поручает производство проверок, исследований, экспертиз. На этой стадии также определяется круг лиц, подлежащих вызову на заседания Конституционного Суда.
Следующая стадия состоит в рассмотрении дела в открытом заседании Конституционного Суда. Участниками процесса считаются стороны, их представители, свидетели, эксперты и переводчики. В качестве сторон могут выступать государственные органы или лица, направившие обращение в Конституционный Суд; государственные органы или лица издавшие либо подписавшие акт, конституционность которого подвергается сомнению в обращении и государственные органы, компетенция которых оспаривается.
Стороны и их представители имеют право знакомится с материалами дела, излагать свои позиции по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять различные ходатайства, представлять свои отзыва на обращение и знакомиться с отзывами других сторон. К обязанностям сторон относится их явка по вызову Конституционного Суда, дача объяснений, ответы на вопросы. На заседаниях Конституционного Суда ведется протокол.
Решениям, принимаемым Конституционным Судом Российской Федерации посвящена VIII глава Закона. В ст. 71 Закона провозглашается, что решением Конституционного Суда является облаченный в установленную законом форму правовой акт, которым Конституционный Суд в пределах своей компетенции выражает свою волю посредством констатации юридически значимых фактов и изложения государственно-властных явлений.
В Законе перечислен исчерпывающий перечень принимаемых Конституционным Судом решений. К ним относятся постановления, заключения, определения и решения по организационным вопросам. К самостоятельным видам решений не относятся предложения Конституционного Суда, вносимые в порядке реализации права законодательной инициативы, послания Конституционного Суда, а также разного рода заявления.
Все решения Конституционного суда являются источниками права и им присуща материально-правовая сила закона.
Виды решений Конституционного Суда:
Постановления - выносятся по результатам разбирательства дел о соответствии Конституции РФ законов и иных правовых актов, перечисленных в статье 125 Конституции РФ, о разграничении компетенции органов государственной власти, перечисленных в вышеназванной статье, а также по результатам дел, принятых к рассмотрению по вопросу толкования Конституции.
Заключения выносятся Конституционным Судом, когда требуется проверка соблюдения установленного порядка выдвижения обвинения Президенту РФ в государственной измене или ином тяжком преступлении.
Определения – это все иные акты Конституционного Суда. принимаемые в ходе конституционного судопроизводства, называются Они связаны с организацией работы Конституционного Суда, с обеспечением проведения его заседаний, решением вопросов об избрании Председателя Суда, его заместителя, судьи – секретаря, об утверждении в должности руководителей подразделений Секретариата суда, об одобрении Регламента, формировании палат, о принятии к производству конкретных дел, о назначении судей-докладчиков.
Решения Конституционного Суда принимаются открытым голосованием путем поименного опроса судей. При этом судья не вправе воздержаться или уклониться от голосования. Для принятия решения за него должны проголосовать большинство судей участвующих в голосовании. Решение по вопросу о толковании Конституции – всегда принимается большинством не менее 2/3 от общего числа судей. Принятое решение подписывается всеми судьями, участвующими в голосовании.
Если судья не согласен с принятым решением, он может письменно изложить свое особое мнение. Это важный институт, который обеспечивает принцип независимости и объективности судей. Особое мнение, оформленное в виде отдельного документа, приобщается к материалам дела и публикуется вместе с решением.
Далее решение Конституционного Суда провозглашается в полном объеме в открытом заседании сразу же после его подписания. Постановления и заключения Конституционного Суда должны быть опубликованы в официальных изданиях.
