История возникновения коллективных договоров и этапы их развития в Украине
Рефераты >> Государство и право >> История возникновения коллективных договоров и этапы их развития в Украине

Коллективные соглашения заключаются с тем, чтобы помочь трудовым коллективам определиться при заключении коллективных договоров. Соответственно коллективный договор является результатом процесса принятия решений между владельцем или уполномоченным им органом и представительским органом трудового коллектива. Используя достижения коллективных соглашений, коллективным договором устанавливается совокупность правил, которые определяют условия труда, достигнутые на переговорах между сторонами.

Регулируемые коллективным договором взаимоотношения базируются на том, что установленные законодательным и другими нормативными актами положения являются минимальными. Статья 91 Кодекса законов про труд Украины предоставляет право предприятиям, учреждениям, организациям в пределах своих полномочий и за счет собственных средств устанавливать дополнительные по отношению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы для работников.

Вместе с тем, коллективный договор не является единственным способом фиксации условий труда. Наряду с коллективным существует индивидуальный трудовой договор, которым определятся условия найма. Но чтоб эти условия были благоприятными для работника, взаимообусловленными, а не установленными в одностороннем порядке собственником, условия труда для работающих на предприятии, учреждении, организации должны быть определены коллективным договором.

Во всех странах коллективный договор традиционно рассматривается как желанный способ фиксации заработной платы и других условий найма, регулирования отношений между предпринимателями и работниками. Гибкость и приспособленность коллективных договоров давно подтверждены практикой, потому что их результаты желанны и отвечают жизненным интересам социальных партнеров и их представителей.

Как уже отмечалось, коллективные договоры в большинстве стран мира являются преимущественным способом регулирования трудовых отношений. При этом довольно часто коллективный договор зависит от политики правительства и получает законодательное обоснование. Успех коллективных договоров состоит в том, что в нем закрепляются понятия, широко употребляемые в жизни, поэтому он стал основным способом реализации социальной справедливости и гуманного отношения к человеку труда.

Фиксируя нормальные условия труда, коллективный договор позволяет трудящимся брать участие в принятии решений. Он как бы ослабляет абсолютную власть собственника или уполномоченного им лица в вопросах, которые ранее решались исключительно в нормативном порядке.

При единой форме собственности на средства производства – государственной, – роль коллективного договора в регулировании трудовых отношений была занижена. На протяжении долгого времени работники безразлично относились к коллективному договора, не видя в нем практической пользы, поскольку отсутствовала возможность что-либо изменить в улучшении условий труда и увеличения заработной платы.

Развитие рыночных отношений изменило отношений трудящихся к коллективному договору. Они начали видеть в коллективном договоре способ регулирования всего комплекса социально-бытовых условий, метод регулирования трудовых отношений.

Определение понятия коллективного договора давалось в Кодексе законов о труде УССР 1922 года. Статья 15 этого Кодекса определяла коллективный договор как соглашение, которое заключается профессиональным союзом как представителем рабочих и служащих, с одной стороны, и нанимателем, с – другой, которым устанавливались условия труда и найма для отдельных видов предприятий, учреждений и хозяйств или их групп, и определялось содержание будущих личных (трудовых) договоров найма.

В постановлении Совета Министров от 4 февраля 1947 года «О заключении коллективных договоров на предприятиях» практика заключения коллективных договоров с 1947 года возобновлялась с целью обеспечения выполнения и перевыполнения производственных планов, дальнейшего возрастания продуктивности труда, улучшения организации труда, а также повышения ответственности хозяйственных и профсоюзных организаций за улучшение материально-бытовых условий и культурного обслуживания рабочих, инженерно-технических работников и служащих предприятия.

В пункте 6 этого постановления на министерство и ВЦСПС возлагалась ответственность за то, чтобы в коллективные договоры не включалась системы оплаты труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих, не утвержденный Правительством.

Коллективным договором определялось хозяйственно-политическое соглашение, согласно которому рабочие, инженерно-технических работников и служащие брали на себя обязанность по выполнению и перевыполнению планов по дальнейшему увеличению продуктивности труда. Что касается его оплаты, то в коллективный договор можно было включать только те системы, которые утверждались в централизованном порядке. За соблюдение этого указания несли ответственность не только государственные учреждения, но и профессиональные союзы.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 марта 1966 г. «О заключении коллективных договоров на предприятиях» сторонам было дано право включать в коллективный договор нормативные положения по вопросам труда и заработной платы, в связи, с чем коллективный приобрел нормативный характер. Еще большее распространение получили полномочия нормативного характера в коллективном договоре согласно Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» от 1 июля 1993 года и раздела II «Коллективный договор» Кодекса законов про труд Украины (статьи 10-20) в редакции Закона Украины от 15 декабря 1993 года. Но ни в этом законе, ни в Кодексе законов о труде Украины определения понятия коллективного договора не дается. Соответственно этим законодательным актам специфическим в регулировании коллективных правовых отношений есть, то что государство предоставляет сторонам права и возможности в определенных границах принимать акты, которые имеют нормативный характер. Возможность такой деятельности носит ярко выраженный демократический характер. Благодаря этому нормативные предписания государства дополняются деталями, которые отображают интересы отдельных трудовых коллективов.

Государственное производственное предприятие (объединение) представляет собой сложное социальное образование. В нем различаются: во-первых, материальная база – обособленная часть государственного имущества, во-вторых, администрация во главе с директором (генеральным директором), осуществляющим в качестве должностного лица государства на основе единоначалия руководство всей производственно-хозяйственной деятельностью и распоряжение имуществом предприятия; в-третьих, трудовой коллектив, осуществляющий совместный труд на началах сотрудничества и взаимопомощи и наделенный широкими полномочиями по коллективному обсуждению и решению вопросов деятельности предприятия в сфере связи, образующих техническую организацию труда, руководство трудовым коллективом, как указывалось выше, осуществляют на основе единоначалия директор и подчиненные ему другие руководящие работники предприятия, поскольку всякий совместный труд нуждается в одной управляющей воле, устанавливающие согласованность между индивидуальными работниками.


Страница: