Личные (гражданские) права и свободы в конституциях США и Испании
Рефераты >> Государство и право >> Личные (гражданские) права и свободы в конституциях США и Испании

Гарантии реализации прав и свобод также не обойдены испан­ским законодательством, включая конституцию. Хотя прямо о материальных гарантиях не говорится, но формулировки скон­струированы таким образом, что возложенные на государствен­ные органы обязанности не могут быть реализованы без необ­ходимых материальных расходов. Именно таким образом сфор­мулирована защита испанской семьи: "На государственных

властях лежит социальная, экономическая и правовая защита семьи" (п. 1 ст. 39). Государство защищает детей, независимо от того, родились ли они в браке или вне его; государственные власти обязаны проводить политику, обеспечивающую профес­сиональную подготовку и переподготовку граждан, а также безопасность труда (п. 2 ст. 40). Аналогичным образом госу­дарственные власти обязываются принимать меры по организа­ции и охране здоровья граждан, они организуют санитарное просвещение, развитие физкультуры и спорта и способствуют организации досуга людей; на государство возлагается принятие мер по оказанию помощи, лечению и оздоровлению физически или психически ослабленных людей; государство гарантирует престарелым гражданам получение материальных средств по­средством периодически пересматриваемого законодательства.

Конституция возлагает на государство обязанности, казалось бы прямо не относящиеся к отдельной личности, но касающиеся всего сообщества людей. К таким обязанностям относится по­ощрение доступа к культуре, развитие науки, научных и тех­нических исследований в общих интересах, наблюдение за ра­зумным использованием природных ресурсов, гарантирование сохранения и защиты исторического, культурного и художест­венного наследия народов Испании, способствование в создании необходимых условий для пользования благоустроенным жильем.

На конституционный уровень поднято и регулирование ограни­чений прав и свобод, которые могут потребоваться при введении в стране чрезвычайного или осадного положения. При таких обстоятельствах могут приостанавливаться ряд прав и свобод, а именно: право на свободу и безопасность, неприкосновен­ность жилища и тайна почтовых, телеграфных и телефонных сообщений; право на свободное избрание местожительства и передвижения по национальной территории; свобода выраже­ния мнений, право на распространение публикаций и другие средства передачи информации, в обычных условиях рассмат­риваемых судом; свобода собраний и манифестаций, право на забастовку, право на конфликт, т.е. право на локаут со стороны предпринимателей. Особо выделяются (п. 2 ст. 55 конституции) ограничения в борьбе против терроризма, а именно приостанав­ливаются нормы о сроке предварительного задержания (в обыч­ное время — максимум 72 часа), о неприкосновенности жилища и тайны почтовых, телеграфных и телефонных сообщений. Последние меры имеют цель облегчить борьбу полиции с террориз­мом, который до принятия и во время выработки конституции был весьма активным.

Юридические гарантии защиты прав и свобод выражаются, таким образом, в трех формах: обращение в обычные суды, обращение в Конституционный суд и обращение к Народному защитнику — разновидности омбудсмана (ст. 54 конституции). Народный защитник избирается на 5 лет Генераль­ными кортесами и имеет своей задачей обеспечение защиты основных прав и свобод граждан. Его полномочия ограничивают­ся лишь их частью, хотя и значительной, а именно теми правами, которые закреплены в первом разделе конституции, и исключа­ют другие возможности для граждан, вытекающие из норм основного закона. Он только "охраняет" указанные права и свободы граждан, но не является гарантом соблюдения для граждан всех норм основного закона.

Народный защитник может по долгу службы или по чье­му-либо требованию (физического или юридического лица) на­чать и проводить расследование в отношении действий и реше­ний публичной администрации и ее представителей по отноше­нию к гражданам. Полномочия Народного защитника распро­страняются на деятельность министров, административных влас­тей, любого лица, состоящего на службе в публичной админист­рации. К народному защитнику могут обращаться и парламен­тарии. При выявлении злоупотреблений, произвола, дискримина­ции, ошибки, небрежности или упущения какого-либо служаще­го Народный защитник, выявив мнение нарушителя, ставит в из­вестность вышестоящих руководителей. Не будучи правомоч­ным изменять или отменять акты и решения публичной админист­рации, Защитник может предлагать изменение критериев при их применении, может обращаться с предложением об изменении норм в законодательный орган или к администрации, а также когда он считает какой-либо акт противоречащим основному закону, то может обращаться в Конституционный суд. Защитник ежегодно отчитывается перед Генеральными кортесами.

Названные средства защиты не исключают возможности об­ращения в международные органы по защите прав человека, в частности, в органы ООН и Совета Европы. 11 июня 1981 г. Испания признала для себя обязательной компетенцию Европей­ской комиссии по правам человека и Европейского суда по правам человека. Следовательно, испанские граждане, как впрочем, иностранцы и лица без гражданства, могут предъявлять иски к испанскому государству по поводу нарушения прав и сво­бод, закрепленных в Европейской конвенции по правам человека 1950 г. и в дополнительных протоколах к ней.

4.Сравнительный анализ декларирования личных прав и свобо конституций США и Испании.

Личные права и свободы

США

Испания

Право на жизнь

Свобода и личная неприкосновенность

Достоинство личности

Свобода совести

Неприкосновенность жилища

Тайна переписки

Свобода передвижения

Конституционные права личности связанные с судебной сферой: право доступа к суду, право на получение квалифицированной юридической помощи, презумпция невиновности, право обвиняемого на защиту.  

Поправка V

Никто не должен привлекаться к ответственности за пре­ступление, караемое смертью, или иное позорящее преступле­ние иначе как по постановлению или обвинительному акту, вынесенному большим жюри, за исключением случаев возбуж­дения дел, касающихся состава сухопутных и морских сил либо милиции, когда последняя в связи с войной или угрожающей обществу опасностью находится на действительной службе; никто не должен дважды отвечать жизнью или телесной не­прикосновенностью за одно и то же правонарушение; никто не должен принуждаться свидетельствовать против самого себя в уголовном деле; никто не должен лишаться жизни, свободы или имущества без законного судебного разбирательства; ни­какая частная собственность не должна отбираться для об­щественного пользования без справедливого вознаграждения.

Поправка 4

Право народа на охрану личности, жилища, бумаг и иму­щества от необоснованных обысков и арестов не должно нару­шаться, и ордера на обыск или арест не будут выдаваться без достаточных оснований, подтвержденных присягой или тор­жественным заявлением. Такие ордера должны содержать под­робное описание места обыска, а также подлежащих аресту лиц или имущества.

Поправка Х11Р

Раздел 1. Ни в Соединенных Штатах, ни в каком-либо дру­гом месте, на которое распространяется их юрисдикция, не должно существовать ни рабства, ни подневольных работ, кроме случаев наказания за преступление, за совершение которого лицо было должным образом осуждено.

Поправка V

Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих какую-либо религию или запрещающих ее свободное вероис­поведание, либо ограничивающих свободу слова или печати или право народа мирно собираться и обращаться к Прави­тельству с петициями об удовлетворении жалоб.

Поправка III

В мирное время ни один солдат не должен помещаться на по­стой в какой-либо дом без согласия его владельца; во время же войны это допускается только в порядке, установленном законом.

Поправка 4

Поправка 4

Прямого указания нет, но

Поправка IX

Перечисление в Конституции определенных прав не долж­но толковаться как отрицание или умаление других прав, со­храняемых народом.

Поправка 4,5

Поправка VI

Во всех случаях уголовного преследования обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных того штата и округа, где было совершено преступление; причем этот округ должен быть заранее установлен законом; обвиняе­мый имеет право на информирование о характере и основаниях обвинения, на очную ставку с показывающими против него сви­детелями, на принудительный вызов свидетелей, показывающих в его пользу, и на помощь адвоката для своей защиты.

Поправка XI

Судебную власть Соединенных Штатов нельзя истолковы­вать как распространяющуюся на любое судебное дело, реша­емое по закону или по праву справедливости, если это дело начато или ведется против одного из штатов гражданами дру­гого штата либо гражданами или подданными иностранного государства.

Статья 15.

Все имеют право на жизнь, на физическую и моральную неприкосновенность и ни в коем случае не могут подвергаться пыткам или негуманным или унизительным на­казаниям. Смертная казнь отменяется, за исключением случа­ев, предусмотренных военно-уголовными законами, действу­ющими во время войны.

Статья 17.

1. Каждый человек имеет право на свободу и безопасность. Никто не может быть лишен своей свободы ина­че, как в соответствии с положениями настоящей статьи и в случаях и форме, предусмотренных законом.

2. Предварительное заключение не может длиться дольше, чем это необходимо для выяснения всех обстоятельств дела, и в любом случае — максимум семьдесят два часа, по истечении которых задержанный должен быть либо освобожден, либо передан судебным властям.

3. Каждый задержанный должен быть немедленно и в понят­ной форме информирован о своих правах и основаниях задер­жания, и не может быть принужден давать показания. Задер­жанному гарантируется помощь адвоката при осуществлении полицейских и судебных актов в порядке, предусмотренном законом.

4. Закон регулирует порядок применения процедуры «habe-as corpus» в целях немедленного предоставления в распоряже­ние суда каждого, задержанного незаконно. Законом также оп­ределяется максимальный срок предварительного заключения.

Статья 18.

1. Гарантируется право на честь, личную и се­мейную интимность и на собственное имя.

2.Жилище неприкосновенно. Вторжение в жилище или обыск не могут производиться без разрешения его хозяина или без предварительной санкции суда, за исключением случаев за­держания на месте преступления.

3. Гарантируется тайна сообщений, и, в частности, почто­вых, телеграфных и телефонных сообщений, кроме случаев, предусмотренных судебным решением.

4. Закон ограничивает использование информации в целях гарантии охраны чести, личной и семейной интимности граж­дан и полного осуществления ими своих прав.

Статья 16.

1. Гарантируется свобода идеологии, вероиспове­дания и отправления культа, осуществляемых индивидами и их сообществами без каких-либо ограничений, кроме тех, ко­торые необходимы для поддержания общественного порядка, охраняемого законом.

2. Никто не может быть обязан объявлять о своей идеоло­гии, религии и верованиях.

3. Никакое верование не может иметь характера государ­ственной религии. Публичные власти должны принимать во внимание религиозные верования испанского общества и под­держивать вытекающие из этого отношения сотрудничества с католической церковью и другими конфессиями.

Статья 18

Статья 18

Статья 19. 1. Испанцы имеют право свободно избирать свое местожительство и передвигаться по национальной террито­рии.

Они также имеют право свободно въезжать в Испанию и выезжать из нее на условиях, установленных законом. Это право не может быть ограничено по политическим или идеоло­гическим мотивам.

Статья 24. 1. Все граждане имеют право на эффективную судебную защиту при осуществлении своих прав и законных интересов; ни в коем случае не может быть отказано в такой защите.

2. Равным образом каждый может быть судим только судом, определенным законом, иметь защиту и использование адво­катской помощи, право знать о предъявляемых обвинениях, иметь право на открытое судебное разбирательство, осущест­вляемое в установленные сроки с соблюдением всех гарантий, право пользоваться всеми средствами при своей защите, пра­во свидетельствовать против себя, не признавать себя винов­ным, право на презумпцию невиновности.

Закон определяет случаи, когда на основании родства или соблюдения профессиональной тайны дача показаний о дей­ствиях, считающихся преступными, не является обязатель­ной.


Страница: