ОГЛАВЛЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ НОРМОВОРЧЕСТВА

1.1 Определение и сущность нормотворчества

1.2 Нормотворчество как совокупность

его социальных и правовых основ

ГЛАВА II. ПРАВОТВОРЧЕСТВО В РФ

2.1 Понятие правотворчества и его связь с нормотворчеством

2.2 Правотворческий процесс в РФ

2.3 Законотворческий процесс как разновидность

правотворческого процесса в РФ

ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НОРМОТВОРЧЕСТВА В РФ

3.1 Местное нормотворчество

3.2 Ведомственное нормотворчество в РФ

3.3 Создание иных социальных норм и их взаимосвязь с правом

ГЛАВА VI. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА

4.1 Понятие юридической техники

4.2 Нормотворческая техника

4.3 Техника систематизации нормативных актов

4.4 Техника учета нормативных актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Обоснованием актуальности выбранной мною темы является то, что процесс нормотворчества является неотъемлемой частью существования любого общества и государства в целом. Ведь, менялись эпохи, на смену одним государствам приходили другие, но неизменной оставалась цель: обеспечение порядка, развитие различных социальных процессов в рамках правовых норм, совершенствование права и разви – тие общества. Как отмечал Томас Гоббс: «Только в государстве и обществе существует всеобщий масштаб для измерения добродетелей и пороков, и таким масштабом могут служит лишь законы каждого государства и общества в целом». Проще говоря, с того самого момента, когда возникла необходимость регулирования отношений между государством и обществом в целом и отдельно в каждом из этих элементов, и возникло нормотворчество.

Объектом исследования курсовой работы является исследование понятия нормо-творчества как особого вида социальной деятельности, анализ со всех позиций егомногогранности, взаимодействия и взаимоотношения его с другими социальными июридическими понятиями в целом.

Соответственно, предметом исследования в данной курсовой работы является рассмотрения понятия нормотворчества как категории Теории Государства и Права, то есть как отдельного понятия с его отличительными особенностями. Таким образом, нормотворчество -это процесс организации начал в развитии, совершенст- вовании уже существующих правовых и социальных начал , активная сознательная (иногда несознательная) деятельность в этих сферах жизни: формы осуществления государственной власти, процедуры создания норм права и должного поведения … изучение взаимодействия этих правовых норм с уже существующими социальными нормами, творчество в общественной сфере в целом .

Главными целями и задачами этого исследования является раскрытие поня -тия нормотворчества, детальное изучение и рассмотрение его основных структур -ных элементов, таких как правотворчество, правотворческий процесс, законотвор -ческий процесс со многими его стадиями, создание разного вида социальных и тех -нических норм поведения, многосложная система юридической техники с её основными принципами и закономерностями и т. д.

Поставленные задачи обуславливают структуру курсовой работы, которая сос -

тоит из введения, четырех глав, раскрывающих сущность изучаемого понятия: Глава I. Понятие нормотворчества; Глава II. Правотворчество в РФ; Глава III. Основные виды нормотворчества в РФ; Глава IV. Юридическая техника. Важное значение имеет заключение по исследованию, так как оно содержит краткое обобщение изложенного материала, основные проблемы нормотворчества и пути их решения, возможные варианты дальнейшего развития изучаемого понятия.

При проведении исследования автор использовал следующие теоретическиеи методологические базы : Марченко М.Н. «Теория государства и права» – М.1996 и «Общая теория государства и права», Том 2. – М.1985; Венгеров А.Б. «Теория государства и права» – М.: Юриспруденция, 2000; Бабаев В.К. «Общая теория права» - Н-н. 1993; Дюрягин И.Л., Приголкин А.С. «Правотворчество в советском Государстве» – М.: юридическая литература, 1974; Лазарев В.В. «Общая теория права и государства» - М.1997; Явич Л.С. «Сущность права» - М. 1985; Пиголкин Л.С. «Теория государства и права» Учебник, 1980 и другая юридическая учебная литература. Также использована экономическая учебная литература: Козлов Ю.М.,Овсянко Д.М., Попов Л.Л. «Административное право». Учебник. – М.: Юристъ, 2002; Котельникова Е.А., Семенцова И.А., Смоленский М.Б. «Административное право» - Р-н-Д.: Феникс, 2002 и другая литература. Также использован «основной закон страны» - Конституция РФ 1993 г. и Собрание актов Президента и Правительства PФ I994 г. и другая литература.

При написании курсовой работы использованы следующие методы проведения исследования: анализ и синтез имеющихся нормативно-правовых актов (Глава II, III ), исторический метод исследования (Глава I, IV), практический или исследова -тельский метод (Глава III). Также в работе использован формально – юридический метод исследования (Глава I – IV) и исторический метод (Глава I).

I.ПОНЯТИЕ НОРМОТВОРЧЕСТВА

1.1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ И СУЩНОСТЬ НОРМОТВОЧЕСТВА

Еще в «Немецкой идеологии» было показано, что право развивается из процесса разложения естественно сложившихся форм общностей и возникновения отношений собственности, с последующим развитием феодальных и буржуазных отношений. Соответственно, утверждение буржуазных отношений привело не только к рецепции права, но и к настоящему его развитию, а «юридическая иллюзия, сводящая право к чистой воле, неизбежно приводит – при дальнейшем развитии отношений собственности – к тому, что то или другое лицо может … иметь право на какую-нибудь вещь, не обладая ею фактически», но на деле «всякий раз, когда развитие промышленности и торговли создавало новые формы общения … право вынуждено было их санкционировать как новые виды приобретения собственности» 1.

Зарождение права в период становления классового общества происходило прежде всего там, где официально санкционировалось и развивалось, прежде всего в сфере товарных отношений – торговли и займов. Но! В это же время санкционировалось убийство, телесные повреждения, оскорбления, которые считались принадлежностью к нормам морали и религии, делом личной расправы (кровной мести). И то и другое считалось нормальным! А происходило это, как уже отмечалось, с развитием классовых отношений и означало перерастание права индивидов в нормы общего характера, защищаемые государством, т.е. развивалось объективное право из субъективного права 2. Т.е. можно сказать, что в этом и заключается основная сущность нормотворчества, когда его социальная основа (нормы морали, религии, обычаев, ритуалов) служит «базой» для развития права в целом, необходимости его санкционирования для дальнейшего развития взаимосвязи между обществом и государством.