Дале необходимо установить действительность (достоверность) ее текста с точки зрения законности, проверить, не ли имеет в тексте ошибок, не ли измененная данная норма. При этом следует пользоваться текстом опубликованным в официальном издании, последней его редакцией с всеми изменениями и дополнениями на день применения нормы права. Также правоприменительный орган должен определить, есть ли избранная норма закона и другим нормативным актам. Норма права может быть применена лишь тогда, если она отвечает предписаниям актов вышестоящих органов.

Анализ избранной правовой нормы включает тщательную проверку ее действия во времени, просторные и по колу лиц. Это означает, что правоприменительный орган должен истинно выяснить:

- ли действующая норма в тот момент, если на ее основании нужно решить конкретное дело;

- ли действующая она на той территории, где это дело должно быть решена;

- ли распространяется действие этой нормы на лица, относительно которых она должна применяться.

Иногда при выборе и анализе нормы обнаруживается, что данный случай регулируется несколькими нормами, которые не согласовываются или даже противоречат одна одной по своему смыслу. В таком случае имеет место коллизия правовых норм. Чтобы выяснить каким образом решаются коллизии между правовыми нормами, которую именно норму компетентный орган должен применить к обстоятельствам дела, существуют следующие правила решения коллизий в правоприменительной деятельности:

1) если существует коллизия между нормами, выданными разными органами, применяется норма вышестоящего органа;

2) при противоречии между нормами, принятыми одним и тем органом, но в разное время, применяется норма, которая принятая позднее;

3) в случае коллизии между общей и специальной нормой применяется последняя.

Задачей компетентного органа на этой стадии есть осознание (толкование) примененной нормы, а также устранение пробелов в правые путем применения права по аналогии.

Заключение

В экономических, социальных и культурных правах раскрывается важная грань социаль­ного правового государства. Оно не может и не должно раздавать всем гражданам правовые, материальные и духовные блага, но обязано обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь. Однако для этого надо разумно ограничить свободу других. Если госу­дарство не сделает этого, то общество будет постоянно раздираться острыми социальными прот­иворечиями и в конце концов погибнет.

Рассмотренная группа прав неотделима от личных и политических прав, поскольку все права и свободы взаимосвязаны и составляют единый правовой статус человека и гражданина. В то же время защищенность этих прав по своей юридической силе не может быть такой же, так как в обществе с рыночной экономикой механизм распределения благ находиться не только в руках государства. Отсюда вытекает, что прямое действие этих прав объективно ока­зывается весьма относительным, ибо ни один суд не примет гражданский иск о реализации та­кого права только на основе его конституционного закрепления. Причина, на мой взгляд, дос­таточно ясна: отсутствует конкретный ответчик, так как данное право не порождает ни для ка­ких лиц каких - либо прямых обязанностей. Получается, что экономические, социальные и культурные права являются не столько юридическими нормами, сколько стандартом, к кото­рому должно стремиться государство в своей политике. США, например, официально поддер­живает позиции, согласно которой рассматриваемые права являются пожеланиями, а не обя­­занностью.

Такой подход проявился при принятии в ООН Международных пактов о правах человека. Если положения Пакта о гражданских правах подлежат применению немедленно и без огово­рок, то Пакт об экономических, социальных и культурных правах обязывает государства "принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить по­степенное полное осуществление признаваемых в Пакте прав" ( ч.1 ст.2 ). Следовательно, реа­лизации прав ставиться в зависимость от материальных возможностей государства и к тому же обеспечивается постепенно. Сохраняются различия в механизме имплементации этой группы прав по сравнению с гражданскими и политическими правами - Комитет по правам человека обладает большими возможностями контроля за обеспечением гражданских и политических прав, чем Комитет по второй группе прав.

В своем развитии многие нормы конституционного права достигли действительно боль­шого прогресса при формировании истинно демократического государства. Это не значит, что конституционный строй Украины "списан" с западных моделей, но, безусловно, он учитывает все лучшее, что накопила за столетия демократическая мысль. В Украине свой, неповторимый путь в истории, но этот путь, при всей его специфике, не должен вырывать наше Отечество из мирового сообщества.

Список литературы

1. Права человека. Основные международные документы: Сборник. Мо­сква, Издательство " Международные отношения ", 1994 г.

2. Конституция Украины. Киев, Издательство " Юридиче­ская литература ", 1995 г.

3. Государственное право: Курс лекций. Под редак­цией академика О.Е. Кутафина. Москва, 1993 г.

4. Емельянов С.А. Право: Определение понятия. - К., 1992.

5. Лившиц Р.З. Современная теория права. Краткий очерк. - М., 1992.

6. Лифшиц А.С. Краткий курс по энциклопедии права. По произведениям проф. Л.И. Петражицкого. - СПб., 1908.

7. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. М.Н.Марченко. - М., 1996.

8. Туманов В.А. Права человека и исполнительная власть. // Советское государство и право. 1990. № 2.

9. Ведякин В.М. Правовое регулирование рыночных отношений. - Самара, 1992

10. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - СПб., 1995. С. 100.

[1] Цит. по: Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - СПб., 1995. С. 100.

[2] Спиридонов Л.И. Указ. соч. С. 100.

[3] Следует отметить, что обе эти тенденции зародились еще в первой стране классического права - в Древнем Риме.

[4] См.: Мушинский В.О. Правовое государство и правопонимание // Советское государство и право. 1990. № 2. С. 24.

[5] Цит. по: Мушинский В.О. Указ. соч., с. 24.