Предыстория прав человека связана с самоопределением человека через принадлежность к роду. Источником прав человека становятся традиции и обычаи, складывающиеся на их основе т.н. обычное право (военная демократия, общинное самоуправление) как зачаточная форма права естественного. Неотъемлемые права гражданина античного полиса являются первой юридической формой прав человека, развитой римским правом. Средневековье ознаменовалось, с одной стороны, развитием личных свобод представителей отдельных корпораций и сословий, а с другой - построением различных иерархий права. Наиболее известной из них является томистская: lex acterna — вековечный закон, ius divinium — сакральное право, ius naturale — естественное право, les humana — людской закон (или ius humanum): который в свою очередь проявляется как гражданский закон (les civiles) и право позитивное (ius positivum). [6]

Идея прав человека кристаллизируется в результате философского обоснования самоценности человеческой личности ренессансными гуманистами. Важную роль сыграло также несословное признание основных свобод, появление общих мировых судов, опыт борьбы за независимость швейцарских кантонов, Нидерландской и Английской революций. Отчетливая формулировка 19 естественных законов предпринята Т.Гоббсом в " Левиафане" (1651 г.). Работа нидерландских, английских и французских юристы и мыслителей позволила Т. Джефферсону и его соратникам дать в Декларации независимости (1886г.) классическую формулировку прав человека: " . все люди созданы и наделены своим создателем определенными неотчуждаемыми правами, среди которых право на жизнь, свободу и стремление к счастью ". Дальнейшее развитие эти идеи получили в ходе Великой Французской революции и последующих буржуазных революций, в становлении философии права.

Современные представления о Правах человека впитывают интеллектуальный и политический опыт человечества, связанный с преодолением фашизма и тоталитаризма, разнообразных форм насилия и эксплуатации. Они изложены во Всеобщей Декларации прав человека, принятой ГА ООН 10 декабря 1948 г. Декларация подчеркивает, что " все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве " (ст. 1), что " каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными . Декларацией, без какого бы то ни было различия " (ст.2). Идущие за вступительными 19 статей (3-21) раскрывают гражданские права и политические свободы в т.ч. право на жизнь, свободу и безопасность личности, равенство перед законом, на гражданство и участие в управлении своей страной, на владение имуществом; негативные свободы - от произвольного ареста, задержания или изгнания, от рабства и подневольного существования, от пыток и жестокого обращения, от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь и т.п., а также позитивные свободы - передвижения, совести, мирных собраний и ассоциаций и т.п Следующие 6 статей Декларации (22-27) выражают экономические, социальные и культурные права, включая право на социальное обеспечение, на труд и свободный выбор работы, на жизненный уровень необходимый для поддержания здоровья и благосостояния, на образование, на участие в культурной жизни и т.п В статье 29 говориться, что "человек имеет обязанности перед обществом, в котором только возможно свободное и полное развитие его личности ". При этом " каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в . Декларации, могут быть полностью осуществлены " (ст. 28), какие бы то ни были ограничения прав и свобод отдельной личности могут быть "установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе" (ст. 29). В заключительной статье 30 подчеркивается, что ничто в Декларации не может быть истолковано как предоставление какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам права совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в Декларации.

Всеобщая Декларация прав человека является первым разделом Международного билля о правах человека, который включает также Международный пакт о гражданских и политических правах и факультативный протокол к последнему, принятые в 1966 г. Согласно обоим пактам, ратифицированным СССР, государства - участники взяли на себя обязательства представлять в ООН периодические доклады о прогрессе и трудностях, с которыми они сталкиваются при соблюдении пактов. Доклады рассматриваются соответственно Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам человека, состоящими каждый из 18 независимых экспертов.

Помимо Международного билля о Правах человека в ООН приняты и другие документы, в т.ч. Декларация прав ребенка (1959 г.), Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979 г.), Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации (1981 г. ), Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания ( 1986 г.). Важное значение имеют также Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и последующие документы т.н. Хельсинского процесса, региональные соглашения, в частности, деятельность Европейского суда.

Концепция прав человека продолжает развиваться. Существенной проблемой остается приведение национальных законодательств и политической практики в соответствие с международными стандартами Прав человека.

С политической точки зрения требуют осмысления и обоснования не столько нормативные аспекты Прав человека, сколько функциональные, т.е. прежде всего смысл и значение Прав человека для развития и эффективного функционирования современных политических сообществ. Здесь существует достаточно широкий разброс мнений и подходов, что в значительной мере объясняется политической остротой, "неакадемичностью " возникающих проблем. При всех этих различиях, однако, существует целый набор вопросов, признанных общезначимыми как в теоретическом, так и в практическом плане. К числу таких вопросов относится, например, проблема преодоления разрыва между правами и обязанностями члена политического сообщества, которые в своих истоках, в условиях полисной демократии мыслились неразрывными. Это были права на исполнение гражданских обязанностей, а исполнение этих обязанностей было исключительной привилегией ( правом ) граждан полиса. Попытки чисто формального, механического сбалансирования прав и обязанностей, предпринимаемые в современных условиях, не в состоянии преодолеть их острое функциональное разделение и противоречие, а асимметричное распределение прав и обязанностей между субъектами политики.

§2. Политические права и свободы.

Конституция предоставляет людям такие политические свободы, как право избирать и быть избранным в представительные государственные органы, свободу слова, печати, собраний, митингов, право объединения в общественные организации.