Приватизация в Узбекистане
Рефераты >> Государство и право >> Приватизация в Узбекистане

Инвестиционная, финансовая, фискальная политика правительства республики, значительные льготы и преференции делают Узбекистан привлекательным и надежным партнером для иностранных инвесторов. Как свидетельство растущего доверия можно расценивать тот факт, что доля иностранных инвестиций, в первую очередь - прямых, в экономике Узбекистана постоянно увеличивается.

В соответствие с Государственной инвестиционной программой Республики Узбекистан объем привлеченных иностранных инвестиций в республику на настоящий момент превышает 8 млрд. долл. США. Таким образом, зарубежные инвестиции и займы составляют около 20% от общего объема инвестиций в республике. В общем, объеме иностранных инвестиций преобладают такие страны как США, Великобритания, Турция, Германия, Южная Корея.

Это особенно касается программы индивидуальной приватизации, по которой Узбекистан получает поддержку от Мирового Банка для создания финансовой и институциональной базы.

Правительство Узбекистана и Мировой Банк открыли два крупных проекта:

1. На приватизацию и реструктуризацию банковского сектора направлено 25 миллионов долларов. Этот проект призван помочь крупнейшим узбекским банкам внедрить международные стандарты оценки рисков, ведения бухгалтерского учета, управления активами. Таким образом, банки должны стать более эффективными в финансировании местных инвестиций и реструктуризации предприятий.

2. 28 миллионов долларов направляется на поддержку приватизации и развитие фондового рынка. Этот проект имеет три компонента:

а) три миллиона долларов выделено на развитие рынка капиталов, что значительно осовременит депозитарную и клиринговую систему, а также Фондовую Биржу, и приведет эти системы в соответствие с мировыми стандартами;

б) пятнадцать миллионов долларов выделено на программу пост приватизационной поддержки предприятий, в задачи которой входит предоставление консультаций по реструктуризации и привлечению иностранных инвесторов средним предприятиям;

в) десять миллионов долларов направляется на программу по индивидуальной приватизации, в задачи которой входит продажа долей 30 крупнейших предприятий Узбекистана иностранным инвесторам.

В целях эффективного использования заемных средств созданы Бюро по индивидуальной приватизации предприятий (БИПП) и Бюро по постприватизационной поддержке предприятий (БИПП).

Процесс приватизации крупнейших предприятий осуществляется Бюро по индивидуальной приватизации предприятий и состоит из трех фаз: оценки предприятия, подготовки плана приватизации, заключения сделки купли-продажи. Во всех трех фазах участвует один и тот же инвестиционный банк, который большую часть вознаграждения получает в виде комиссионных от продажи. Инвестиционные банки отбираются путем открытого тендера в соответствии с рекомендациями Всемирного банка.

Продолжительность процесса - от 6 до 18 месяцев в зависимости от сложности сделки. Процедуры проведения тендеров строго соблюдаются на каждом этапе принятия решений, а квалифицированные специалисты из Всемирного банка осуществляют контроль над соблюдением данных процедур.

Для решения многочисленных вопросов, возникающих в процессе индивидуальной приватизации и для окончательного отбора инвесторов Правительством Узбекистана создана Государственная комиссия по проведению тендерных торгов, возглавляемая заместителем Премьер-Министра и Межведомственные рабочие группы Кабинета Министров. Процедуры приватизации и принятия решений, проводимые этими двумя органами, представляют собой прозрачную и гибкую систему.

Оплата услуг иностранных оценочных компаний, аудиторов, консультантов и финансовых агентов осуществляется Госкомимуществом Республики Узбекистан за счет средств, поступающих по займу Всемирного банка на осуществление институциональных преобразований, а также общих средств, поступающих от приватизации государственного имущества, с последующей компенсацией расходов из выручки от продажи объектов (акций).

В настоящее время осуществляются проекты индивидуальной приватизации 19 крупных предприятий. Для приватизации данных предприятий и обеспечения объективности при отборе стратегических инвесторов на тендерной основе привлекаются авторитетные международные финансовые консультанты, в числе которых инвестиционные банки BNP Paribas (Франция) - по проекту приватизации НХК «Узбекнефтегаз», Commerzbank AG (Германия) - по проекту АК «Узбектелеком», Maxwell Stamp (Великобритания) - по проекту ГАК «Узкимёсаноат», Emerging Markets Financial Corporation (США) - по проекту ГАО "ТАПОиЧ", Creditanstaltbank (Австрия) -по АПО "Узметкомбинат", EPIC (Австрия) - по ОАО «Охангаронцемент» и «Кызылкумцемент» и другие.

Предприятия, включенные в список объектов индивидуальной приватизации являются уникальными, они имеют мощный производственный потенциал. Высококвалифицированный персонал этих предприятий, геополитическое расположение республики, богатые природные ресурсы в виде более 100 наименований минерального сырья делают их высоколиквидными и привлекательными объектами инвестирования.

В то же время большинство из них нуждаются в реструктуризации - финансовой, управленческой, организационной и др. в связи, с чем Госкомимуществом, совместно с руководителями отраслей, подготовлены Программы первоочередных мер по привлечению иностранных инвестиций в объекты индивидуальной приватизации.

Благодаря тому, что, начиная с 1999 года, госактивы реализуются инвесторам с учетом инвестиционных обязательств, в экономику республики поступают значительные валютные средства, каждое конкретное предприятие обретает реальный шанс на "вторую жизнь". Приобретая пакет акций или объект, иностранный инвестор не только вкладывает средства, но и осуществляет меры по техническому перевооружению и реконструкции объектов, обучению персонала приватизируемого предприятия.

Особо хотелось бы отметить принятие 25 мая 2004 года Распоряжения Президента Республики Узбекистан № Р-1962 «О мерах по расширению инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества с Российской Федерацией», которым одобрен подготовленный Министерством экономики и Госкомимуществом перечень 23 крупных приватизируемых предприятий, предлагаемых для российских инвесторов. В перечне присутствуют предприятия железнодорожного транспорта, машиностроения, химической, электротехнической промышленности, нефтегазовой отрасли, металлургии, энергетики. При этом российским инвесторам предлагаются пакеты акций этих предприятий, составляющих от 25,5 до 100 процентов уставного фонда. В их числе АО «Электрохимпром» (с долей для реализации - 49%), АО «Навоиазот» (49%), Ферганский завод химического волокна (74%), АЛО «Узметкомбинат» (33%), АО Ташкентский завод компрессор (65,9%), ГАО «Ташкентское авиационное производственное объединение им. Чкалова»» (25,5%), АО «Сырдарьинская ТЭС» (48%) ДП «Новоангренская ТЭС» (49%), АО «Уголь» (49%), АО «Самаркандский лифтостроительный завод» (75%), АО «Фотон» (51%), АК «Узнефтепродукт» (44%), АК «Узнефтегазмаш» (39%), АК «Узгеобурнефтедобыча» (44%), АК «Автогаз» (70%) и др


Страница: