Глава 4. Признаки и состав правонарушения

4.1. Понятие правонарушения

Правонарушение представляет собой действия, противоречащие нормам права. Противоправность правонарушения выражается в том, что гражданин, иное лицо нарушает какую-либо действующую норму права, действует вопреки ее предписаниям и тем самым противопоставляет свою собственную волю воле государства, вступает с ним в конфликт.

Особенность конфликта граждан, либо иных лиц с государством, который проявляется в форме правонарушений, состоит в том, что субъекты действуют противоправно, вопреки нормам права, запрещающим соответствующее поведение или обязывающим к активным действиям. Поскольку каждая норма права закрепля­ет не только обязанности, но и права, то всякое нарушение нор­мы права представляет собой посягательства на права других лиц и, следовательно, является социально-вредным, опасным.

Однако не всякое причинение вреда другому лицу является правонарушением. Законодательством допускаются ситуации, в которых подобные действия признаются правомерными. Это, например, причинение вреда в состоянии необходимой оборо­ны, крайней необходимости, с согласия потерпевшего, при вы­полнении профессиональных обязанностей, в случаях производ­ственного риска, задержания лица, совершившего преступление, выполнения законного приказания руководителя по работе, службе.

Таким образом, необходимым признаком правонарушения является противоправность. Деяние, которое не нарушает ка­ких-либо норм права, может быть аморальным, нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением. Консти­туция РФ закрепляет принцип, который гласит, что никто не может нести ответственность за деяние, не признававшееся пра­вонарушением в момент его совершения.

Если любое правонарушение является противоправным дея­нием, то не любое противоправное действие непременно являет­ся правонарушением. Например, уголовное законодательство освобождает от ответственности лиц, которые совершили пре­ступные деяния под физическим принуждением. Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы оно было совершено виновно.

Вина понимается как психическое отношение правонаруши­теля к совершенному деянию и выражается, прежде всего, в том, что он осознает общественно-опасный характер своего деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознавать. Осознание общественной опасности деяния может исходить из различных обстоятельств и, прежде всего из знаний о наличии нормы, за­прещающей подобные действия.

Вполне возможны ситуации, когда правонарушитель не знал о наличии соответствующего запрета в действующем законода­тельстве. Однако это обстоятельство не освобождает от ответст­венности за совершенное правонарушение. В праве существует презумпция знания закона. Еще со времен Древнего Рима дейст­вует принцип, согласно которому нельзя отговариваться незна­нием закона. В современных условиях государство и его органы публикуют все нормативно-правовые акты, затрагивающие пра­ва и интересы граждан и иных лиц. Следовательно, каждый должен позаботиться о знании норм, регулирующих отношения, в которые он вступил или намеревается вступить.

Общественную опасность большей части действий можно осознавать и без знания конкретных норм права, руководствуясь логикой отношений и стремлением не нарушать интересов других лиц. Религиозная и моральная заповедь – не желай дру­гому того, то не желаешь себе – четко ориентирует любое лицо, какие его действия могут быть общественно-опасными, причи­нить вред другим людям.

Дееспособный человек, вступая в правоотношения, руково­дствуется так называемым здравым смыслом, основанным на житейском опыте, общих и профессиональных знаниях. Здраво­го смысла вполне достаточно, чтобы правильно предвидеть ре­зультаты своих действий, как позитивные, так и негативные, и сознательно избрать соответствующий вариант поведения, сформировав добрую или злую волю. Умением предвидеть ре­зультаты своих действий, продумать их варианты и осуществить осознанный выбор человек отличается от животных. Последние, действуя на основе инстинктов, без разумения, не могут высту­пать субъектами правонарушения даже в случаях, когда они причиняют вред имуществу или здоровью человека.

Современное законодательство последовательно исходит из принципа, что только человек, обладающий свободной волей и способный предвидеть результаты своих действий, может нести ответственность за свои противоправные деяния, совершенные им виновно.

Способность человека быть субъектом правонарушения на­зывается деликтоспособностью. Не все люди обладают ею. Имеются два основания, по которому люди могут признаваться неделиктоспособными – возраст и психическое заболевание.

По законодательству Российской Федерации лица, достиг­шие шестнадцатилетнего возраста, несут уголовную и админи­стративную ответственность в полном объеме, т.е. за все со­ставы преступлений и административных поступков. За некото­рые составы преступлений ответственность наступает с 14 лет. В то же время УК РФ предоставляет право суду освобождать от уголовной ответственности несовершеннолетних лиц, которые вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения преступления не могли в полной мере осознавать фактический характер и об­щественную опасность своего деяния. Деликтоспособность не­совершеннолетних в остальных отраслях права возникает одно­временно с наступлением правоспособности.

Вопрос о возможности лица, страдающего психическими за­болеваниями, нести ответственность за совершенные противо­правные деяния, решается судом на основании заключения пси­хологической экспертизы. Лицо, признанное судом недееспо­собным, не может нести ответственности за гражданско-правовые и административные проступки. Оно освобождается от уго­ловной ответственности, если не могло осознавать фактическо­го характера и общественной опасности своих действий либо руководить ими вследствие хронического психического рас­стройства, слабоумия иного болезненного состояния психики.

4.2. Признаки и состав правонарушения

Разновидностью противоправного поведения людей является правонарушение, которое характеризуется строго определенными признаками, которые отличают его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций и пр.). У В.Н. Хропанюка приведены следующие основные черты правонарушения:

1.Правонарушение - такое поведение людей, которое выражается в действии или бездействии. Не могут быть правонарушениями мысли, чувства и желания человека, его интеллектуальная деятельность, если они не воплотились в определенных поступках и не регулируются правом. Бездействие является правонарушением, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил (не оказал помощь пострадавшему).

2.Правонарушение - такое поведение человека, которое противоречит нормам права, то есть, направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются этими нормами (получило название противоправности). То есть оно направлено против интересов других лиц, находящихся под защитой закона, но не все интересы человека охраняются законом, поэтому их нарушение не противоправно (конкуренция, самооборона).