Исходя из вышеизложенного видно, что не все руководители отделов и служб ОВД владеют объективной информацией о нарушениях законности в подчиненных коллективах, их причинах и условиях, принципиально не спрашивают со своих заместителей и руководителей среднего звена за ее состояние и принимаемые меры по наведению порядка. Не во всех службах руководитель является воспитателем своих подчинённых.

В большинстве случаев они не несут персональной ответственности за нарушение законности среди личного состава, это говорит о всепригодности

Руководители отделов и служб недостаточно четко контролируют личный состав при несении суточного дежурства, на маршрутах и постах, в свободное от службы время и по месту жительства.

§3. Пути улучшения дисциплинарных отношений среди сотрудников

ГОВД г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа

Соблюдение личной дисциплины в Губкинском ГОВД достигается путем воспитания у лиц рядового и начальствующего состава мировоззрения, высоких моральных и деловых качеств и сознательного отношения к выполнению служебного долга, это основывается на:

- поддержанием уставного порядка;

- обеспечение неукоснительного соблюдения законности;

- повседневной требовательностью начальников к подчиненным, постоянной заботой о них, уважением их личного достоинства, умелым сочетанием и правильным применением мер убеждения и принуждения.

Тем самым, руководитель отдела внутренних дел обеспечивает руководство и координацию деятельности подразделения по организации воспитания сотрудников, направленного на укрепление законности и дисциплины, формирование высоких нравственных качеств, гуманистического подхода к гражданам, личной убежденности, ориентированной на верность Конституции Российской Федерации и Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, соблюдение норм Кодекса чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации.

В целях улучшения дисциплинарных отношений среди сотрудников ОВД г. Губкинский, начальник ОВД, попытался объединить в себе многие из этих качеств. При этом, если сравнить состояние дисциплины среди сотрудников ОВД г, Губкинский с 1998 по 2002 гг, то показатель нарушения дисциплины снизился почти вдвое, что говорит о должном контроле руководства над подчиненными.

Характер служебной дисциплины в отделе внутренних дел города Губкинский обуславливает необходимость всемерного развертывания и постоянного улучшения воспитательной работы с личным составом в целях обеспечения высокого уровня дисциплинированности как всего коллектива, так и каждого отдельного сотрудника.

Ответственность за состояние служебной дисциплины в отделе внутренних дел, в соответствии со ст. 35 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, несет начальник Губкинского ГОВД. Его обязанности по поддержанию служебной дисциплины определены так же названным нормативным актом и сводятся к следующему.

Начальник отдела внутренних дел обязан:

- проявлять высокую требовательность к подчиненным;

- создавать необходимые условия труда, отдыха и повышения квалификации подчиненных;

- воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей;

- обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных;

- не допускать протекционизма в работе с личным составом, преследования сотрудников органов внутренних дел по мотивам личного характера или за критику недостатков в деятельности органов внутренних дел.

Непосредственным организатором воспитательной работы по укреплению законности и служебной дисциплины в отделе внутренних дел города Губкинский является заместитель начальника – начальник отдела кадров.

В целях мобилизации личного состава на добросовестное использование служебных обязанностей широко используются в Губкинском ОВД моральные и материальные формы стимулирования. К нарушителям дисциплины и законности применяются меры материального ограничения: снижают размеры и лишают полностью выплачиваемых в соответствии с Приказами МВД России № 115-93г., № 450 –94 г., № 294-95 г., ежемесячные надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы; премии за личный вклад в общие результаты по реализации возлагаемых на отдел внутренних дел задач, выполнение специальных заданий и добросовестное исполнение служебных обязанностей; единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года; ежемесячной доплаты (надбавки к денежному довольствию) сотрудникам органов внутренних дел, имеющим права на пенсию.

В основе всей работы лежат требования Конституции Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 г. № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы», директивы МВД России от 19 июня 1996 г. № 1 «О неотложных мерах по коренному улучшению работы с личным составом в системе МВД РФ».

Одним из стимулирующих факторов является то, что в Губкинском ГОВД Ямало-Ненецкого автономного округа сотрудникам, нарушившим служебную дисциплину и имеющему взыскание, в качестве профилактических действий начальник ОВД ходатайствует о не предоставлении данному сотруднику бесплатной путевки на отдых во время отпуска, которые предоставляются администрацией города в качестве поощрения за хорошую службу в МВД РФ (правоохранительных органах).

Вместе с тем, следует отметить, что законность является основным принципом деятельности органов внутренних дел. Все требования законности обращенные к государственным служащим, в частности к сотрудникам отдела внутренних дел города Губкинский, направлены на обеспечение успешного решения ими служебных задач.

Заключение.

Подводя итог всему вышеизложенному в данной работе, следует отметить , что нельзя обеспечить высокое состояние дисциплины, не показывая постоянного примера строжайшего соблюдения законности и всех требований государственной дисциплины. Начальник, который на словах призывает к повышению дисциплины, к борьбе с правонарушениями и их предупреждению, а на деле сам допускает нарушения, не исполняет в установленные сроки распоряжений и предписаний вышестоящих органов, никогда не сможет воспитать в подчиненных высокую дисциплинированность, должное уважение к указаниям и распоряжениям как старших начальников, так и своих собственных. Его недисциплинированность будет передаваться и подчиненным. Каждый начальник ни на минуту не имеет права забывать о том, что на него равняются и подчиненные, поэтому его требовательность к себе должна быть особенно строгой.

Начальники в органах внутренних дел наделены большими полномочиями по применению к подчиненным аттестованным работникам поощрений, взысканий и иных мер воздействия в целях воспитания и обеспечения дисциплины и порядка во вверенных им учреждениях, отделах и подразделениях. Использование этих полномочий проводится в тесной связи со всеми другими мероприятиями и мерами воспитательного и профилактического характера, с проявлением постоянной и большой заботы о нуждах подчиненных, об их бытовых условиях и своевременно удовлетворении всеми видами положенного довольствия.