Совет Федерации
Рефераты >> Государство и право >> Совет Федерации

Конституцией предусмотрен порядок дальнейшей работы, если принятый Государственной Думой федеральный закон будет отклонен Советом Федерации. В этом случае палатами на паритетных началах может быть создана согласительная комиссия для преодоления возникших разногласий. Комиссия рассматривает возражения по принятому закону и вырабатывает предложения, оформляемые протоколом.

Если протокол согласительной комиссии содержит предложения по преодолению возникших разногласий, он вносится в Государственную Думу. При этом на обсуждение палаты ставятся только предложения согласительной комиссии. Никакие другие поправки и предложения, выходящие за пределы разногласий, не подлежат обсуждению. Закон считается принятым повторно с учетом предложений согласительной комиссии, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов Государственной Думы.

Если комиссия не пришла к согласованному решению или ее решение не удовлетворяет Государственную Думу, отклоненный закон ставится на голосование в ранее принятой редакции. В этом случае закон считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы.

Судьбу принятого федерального закона решает Президент.

В практике законодательной деятельности многих зарубежных государств активно применяется промульгация закона, т.е. официальное провозглашение, объявление в установленные Конституцией сроки принятого парламентом закона, его опубликование в официальных источниках, после чего закон приобретает обязательную силу. Обычно промульгация осуществляется главой государства.

Правило подписания и обнародования принятого федерального закона Президентом Российской Федерации, основанное на мировом опыте взаимоотношений парламента и главы государства в процессе создания законов, является одной из форм участия Президента в законодательной деятельности и завершающей стадией законодательного процесса.

В случае одобрения Советом Федерации федерального закона, принятого Государственной Думой, он в течение пяти дней направляется Советом Федерации Президенту для подписания и обнародования. Если же принятый Думой федеральный закон не был рассмотрен Советом Федерации, то по истечении 14 дней с момента его направления в Совет Федерации Государственная Дума направляет закон Президенту для подписания и обнародования.

Четырнадцатидневный срок подписания принятого федерального закона необходим для того, чтобы Президент мог внимательно ознакомиться с его содержанием, привлекая при необходимости ученых и специалистов, проанализировать необходимость и своевременность его издания и принять решение о подписании, придав закону тем самым обязательную силу, либо отклонить, с тем чтобы Государственная Дума и Совет Федерации еще раз внимательно рассмотрели принятый закон и учли замечания и предложения Президента.

После подписания Президентом Российской Федерации закон должен быть в течение семи дней опубликован в установленном порядке. Официальным считается опубликование закона в "Собрании законодательства Российской Федерации" и в "Российской газете". При публикации закона в этих изданиях указываются его полное наименование, дата подписания, дается полный текст закона, являющийся точной копией оригинала и подписанный Президентом. Федеральные законы могут быть также опубликованы в иных печатных изданиях, обнародованы по телевидению, радио, переданы по каналам связи, разосланы государственным органам и общественным объединениям (см. комментарий к ст. 15).

Отклоняя федеральный закон, Президент Российской Федерации предлагает свою редакцию закона в целом или его отдельных разделов, глав, статей и их частей и пунктов либо сообщает в своем послании о нецелесообразности принятия данного закона.

Несколько примеров принятия федеральных законов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ ОТ 31.12.2002 N 200-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СЛУЖБЕ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Официальные публикации: "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА", 2002, N 246 "ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА", 2003, N 001 "ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА", 2003, N 002 Дата первой публикации полного текста: 31/12/2002 Дата вступления в силу: 31/12/2002 Внесен депутатами Государственной Думы А.И.Гуровым, В.И.Илюхиным, А.С.Куликовым, А.Д.Куликовым, Г.В.Гудковым, В.И.Волковским, С.М.Шоршоровым. Профильный комитет - Комитет по безопасности.

Рассмотрен Советом Государственной Думы и направлен в комитеты

 

Принят Государственной Думой в первом чтении (Постановление N 3138-III ГД)

16 октября 2002 года.

Принят Государственной Думой во втором и третьем чтениях

11 декабря 2002 года.

Одобрен Советом Федерации

18 декабря 2002 года.

Подписан Президентом Российской Федерации

31 декабря 2002 года.

(Документ касается вопроса социальных гарантий сотрудникам указанных органов.)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ ОТ 31.12.2002 N 199-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ" Официальные публикации: "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА", 2002, N 246 "ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА", 2003, N 001 "ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА", 2003, N 002 Дата первой публикации полного текста: 31/12/2002 Дата вступления в силу: 31/12/2002 Внесен депутатами Государственной Думы А.И.Гуровым, В.И.Илюхиным, А.С.Куликовым, А.Д.Куликовым, П.Т.Бурдуковым, Г.В.Гудковым, С.М.Шоршоровым. Профильный комитет - Комитет по безопасности.

Рассмотрен Советом Государственной Думы и направлен в комитеты

 

Принят Государственной Думой в первом чтении (Постановление N 3139-III ГД)

16 октября 2002 года.

Принят Государственной Думой во втором и третьем чтениях

11 декабря 2002 года.

Одобрен Советом Федерации

18 декабря 2002 года.

Подписан Президентом Российской Федерации

31 декабря 2002 года.

(Документ касается вопроса социальных гарантий сотрудникам органов налоговой полиции.)

4. 101-ое заседание Совета федерации.

В повестку последнего заседания осенней сессии верхней палаты Федерального Собрания было вынесено более сорока вопросов. В их числе, в частности, поправки к Налоговому кодексу, социально-экономическому блоку законов, пакет законодательных актов по реформированию железнодорожного транспорта, закон о выборах Президента РФ.


Страница: