3. Принцип законности, предполагающих, что ответственность может наступить лишь деяния, прямо закрепленное правовыми нормами, и только в пределах санкции соответствующей нормы. Более того, законна лишь та ответственность, которая наступила в результате безусловного установления факта правонарушения произведенного в полном соответствии со всеми процессуальными правилами.

4. Принцип справедливости юридической ответственности, который заключает в себе весьма богатое содержания и предполагает:

· Что за противоправный поступок отвечает тот, кто его совершил

· Что причинения санкций реально восстанавливает нарушенное право и возмещает причиненный ущерб.

· Что в случае, когда санкция имеет карательный характер, обеспечивается соответствие наказание содеянному.

· Что более суровый закон не имеет обратной силы.

· Что, наконец, юридическая ответственность наступает за одно и то же правонарушения только один раз.13

5. Принцип целесообразности, которой, по словам И.С. Самощенко, в частности, и предполагает в каждом ее конкретном случае:

· Строгую индивидуализацию ответственности в пределах, установленных законом.

· Смягчение ответственности, условное и безусловное освобождения от нее, если цели наказания уже достигнуты.

· Замену юридической ответственности неюридической, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты без нее.

1. Принцип неотвратимости, смысл которого заключен в обеспечении действенности права, эффективности его воздействия на поведения людей.

7. Принцип скорейшего наступления юридической ответственности, без чего она теряет свою актуальность и может перестать соответствовать как самому правонарушению, так и тем социальным условиям, в которых оно было совершенно.14

4.Основание цели функции.

Под основанием юридической ответственности понимается совершение лицом правонарушения.15

В этом смысле, утверждается, что правонарушение является основой для наступления юридической ответственности. Не может быть юридической ответственности без правонарушения.16

Какой бы вид юридической ответственности мы ни рассматриваем, прежде всего, она выступает в виде санкции за правонарушение, т.е. в виде государственного принуждения и выполнению требований правовых норм. Те юридические последствия, которые с государственным принуждением не связаны, юридической ответственностью не являются.17

Цель юридической ответственности заключается в нравственном перевоспитании личности правонарушения, выделяет две ее функции: штрафную и правовосстановительную.18

Цели института юридической ответственности определяет его функцию.19

Наряду с репрессивной (карательной) и компенсационной (восстановительной), различает также превентивную (предупредительно-воспитательную) и сигнализационную функции20.

Так, исходя из непосредственной цели ретроспективной юридической ответственности, состоящей в наказании правонарушителя, он выделяет карательную функцию. Далее, подчеркивая, что наказание не является самоцелью, а становится средством достижения более высоких целей, в том числе общего и частного предупреждения, Б.Т. Базылев говорит о предупредительной функции.

Отдельного выделения сигнализационной функции, которая дает возможность судить об упущениях в работе, а также влияет на выбор мер воздействия к лицам, ранее привлекаемых к принудительной юридической ответственности, не требуется, поскольку отмеченная функция не имеет иного содержания, кроме как воспитания и предупреждения21.

II. Понятие правонарушения.

1. Правонарушение.

Правонарушение - это поведение. Это действие (или бездействия) имеющее противоправный характер, т. е. нарушающее запреты, не исполняющее обязанности, установленной нормой права. Этим оно отличается от иных видов антиобщественного поведения, например от без нравственного или дезорганизующего поведения.

2. Признаки правонарушения:

1. Противоправность:

- правонарушения всегда направленно против охраняемых законом различных интересов: личных, общественных, государственных и иных. Оно причиняет этим интересам соответственно физический, имущественный, моральный, социальный, духовный ущерб.22

2. Виновность:

- сознательное ответственное отношение человека к своим поступкам и окружающей действительности: Причем противоправное поведение лица при обстоятельствах, лишающих его выбора иного варианта поведения (самозащита), не является правонарушением. Противоправный поступок становиться правонарушением, если есть вина.23

3. Общественная:

- деяние должно покушаться на личные и общественные интересы и составлять опасность разрыва этих отношений, которые защищает общество и государство.

4. Наступление либо реальная угроза вредных последствий.

5. Наличие прямой причинно-следственной связи между деянием лица и наступившим вредным результатом.

6. Наличие последствий в виде установленным законом мерой юридической ответственности.

3. Состав правонарушения.

Понятие состава правонарушения помогает на практике определить, имеется или отсутствие правонарушение в конкретном поведении того или иного субъекта права.

В этой связи под составом правонарушения понимаются наличие объективной и субъективной сторон, субъекта и объекта правонарушения. Причем только совокупность этих элементов позволяет говорить о наличии или отсутствии конкретного правонарушения24.

1. Субъект правонарушения

2. Объект правонарушения

3. Субъективная сторона правонарушения

4. Объективная сторона правонарушения

1) Субъект правонарушения

- Субъектом правонарушения является дееспособный субъект права вменяемый, достигший определенного возраста, гражданин государства или иностранец, не обладающий дипломатическим иммунитетом, либо лицо без гражданства.

Важное значение имеет возраст. Субъектом преступления может быть только лицо, достигшее 16 лет, а по некоторым преступлениям – 14лет, для субъекта административного правонарушения – 16 лет, в деликтах возраст деликтоспособности начинается в некоторых правонарушениях с 15 лет, а, как правило, с гражданского совершеннолетия.25

Правонарушением является деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способностью лица сознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособны все вменяемые лица.26

Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект – должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник. Субъектами некоторых правонарушений могут быть организации. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица. Субъектами правонарушения могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные сведения.27