5) Нотариат является одной из составляющих правового механизма рыночной экономики. Существовавшая на территории Российской Федерации система только государственных нотариальных контор не в полной мере соответствовала новым экономическим отношениям. Как уже было сказано, законом РФ от 11 февраля 1993 г. «Основы законодательства Российской

46Нотариус. Федеральное издание, журнал, М., 1999 г., № 2.

Федерации о нотариате» была ликвидирована монополия государственных органов на совершение нотариальных действий. Параллельно с существующей системой государственных нотариальных контор создан институт частного нотариата, который имеет некоторые особенности, обусловленные его положением в системе нотариальных органов и деятельностью, а именно:

· частный нотариат дополняет существующую систему государственного нотариального обслуживания физических и юридических лиц;

· деятельность частного нотариуса базируется не на бюджетном финансировании. Частный нотариус как представитель свободной профессии организует свою работу, нанимает и увольняет работников, обеспечивает материально свою профессиональную деятельность.

В то же время государство сохраняет за собой решение некоторых вопросов по урегулированию деятельности частных нотариусов:

а) установление особого порядка учреждения и ликвидации должности частного нотариуса;

б) наделение частного нотариуса полномочиями на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии;

в) контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства частными нотариусами и тарифами на их услуги и др.

6) Последние годы двадцатого столетия характеризуются бурным развитием российского законодательства. Были приняты новые кодексы и многочисленные подзаконные акты, регулирующие разные общественные отношения. Применение нового законодательства сопровождается рядом проблем в нотариальной практике. Например, возникают вопросы, касающиеся ответственности нотариуса, как частного, так и государственного. Актуальны вопросы, связанные с изменением перечня сделок, для совершения которых в силу закона обязательно соблюдение нотариальной формы, а также вопросы, связанные с появлением учреждений органов юстиции, которые теперь регистрируют сделки с недвижимостью. Не повлекут ли эти факты уменьшение роли института нотариата? Может государство предпринимает атаку на позиции нотариата, в особенности частного нотариата? Ведь в это же время оно отстранило частный нотариат от наследственных дел (частные нотариусы не вправе выдавать свидетельства о праве на наследство). Все это может привести к тому, что частный нотариат прекратит свое существование, и в России вновь будет существовать только государственный нотариат. Только принятие федерального закона о нотариате может решить этот вопрос, а также вопрос: необходимо ли сохранять государственный нотариат или лучше создать единую систему нотариата, состоящую только из частных нотариусов. Наверное ещё рано избавляться от государственного нотариата, так как частный нотариат еще не имеет нужной законодательной базы и в недостаточной степени наработана частная практика. И, кроме того, по ряду объективных причин в стадии становления частного и резкого сокращения государственного нотариата отмечалось снижение качества и объема нотариальных услуг. По этим причинам все еще остаются возможными случаи нарушения законодательства о нотариате. Как известно, на прием к государственному нотариусу всегда стояла огромная очередь. Мне об этом очень хорошо известно потому, что самому приходилось заверять у нотариуса некоторые документы. Частный нотариат, например, мало доступен для основной массы граждан, да и для юридических лиц тоже по различным причинам. Вот некоторые из них: во-первых, избирательный подход к клиентам "выгодный"-"невыгодный". Во-вторых, отсутствие информации об образовании частных контор.

И несмотря ни на что, мне кажется - за частным нотариатом в нашей стране будущее. Будем надеяться, что частный нотариат выживет и займет достойное место в системе государственных органов России.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.

2. Гражданский кодекс РСФСР от 11.06.1964 г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации ч.1 от 21.10.1994 г.

4. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11.06.1964 г. с изменениями и дополнениями.

5. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002г.

6. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30.07.1969 г. с изменениями и дополнениями от 31.12.1989 г.

7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 25.05.1995 г.

9. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02. 1993 г.

10. Закон Российской Федерации «О государственной пошлине» от 09.12.1991 г.

11. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 17.06.1997 г.

12. Федеральный закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 09.01.1999 г.

13. Закон СССР «О государственном нотариате» от19.07.1973 г.

14. Положение о Министерстве Юстиции СССР от 21.03.1972 г.

15. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти от 19.05.1996 г.

16. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами от 06.01.1987 г.

17. Инструкция №32 Государственной налоговой службы Российской Федерации о порядке исчисления и уплаты налога с имущества в порядке наследования или дарения от 30.05.1995 г.

18. Положение о порядке выдачи лицензий на право нотариальной деятельности.

19. Сборник нормативных актов «Государственный нотариат», М.П. Вышинский, М., «Юридическая литература», 1989 г.

20. Сборник законодательных актов Российской Федерации, 1993 г., №3, ст. 62.

21. Сборник нормативных актов, применяемых при совершении нотариальных действий «О нотариате», В.А. Аболенцева, М., 1994 г.

22. Основы нотариальной деятельности, П.П. Глущенко, А.М. Седов, учебное пособие, СПб, 1999 г.

23. Правовые основы нотариальной деятельности, В.Н. Аргунов, М., 1994 г.

24. Настольная книга нотариуса, В.С. Репин, М., «Юридическая литература», 1994 г.

25. Правоохранительные органы, В.П. Божьев, М, 1996 г.

26. Гражданский процесс. Учебник, ред. К.И. Комиссарова и Ю.К.Осипова, М., «БЕК», 1996 г.

27. Административное право. Учебник, М., «Юридическая литература», 1995 г.

28. Нотариат, Н. Полтавская, В. Кузнецов, курс лекций, М., 1999 г.

29. Вы пришли к нотариусу. М., 1997 г., №21, «Российская газета».

30. Нотариат в вопросах и ответах. М., «Юридическая литература», 1994 г.

31. Нотариальный вестник, журнал, М., 1997 г., №2.

32. Проблемы российского нотариата // Экономика и жизнь, Н.И.Пантелеев 1996г., №43.

33. Российская юстиция, журнал, М., 1998 г. № 3.