осуществляют контроль за соблюдением требований к безопасности товаров;

направляют предписания об устранении нарушений требований к безопасности товаров требований о снятии с производства таких товаров, прекращении выпуска и продажи таких товаров, прекращении продажи товаров с истекшими сроками годности и товаров на которые должны быть установлены сроки годности или сроки службы, но не установлены, а также требований о приостановлении продажи товаров при отсутствии достоверной и достаточной информации о товарах об отзыве их от потребителей и информировании об этом потребителей;

предъявляют иски в суды, арбитражные суды к изготовителям (исполнителям, продавцам) в случае нарушения ими требований к безопасности товаров.

В целях обеспечения безопасности товаров Федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации, федеральный орган санитарно-эпидемиологического надзора и другие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров, в пределах своей компетенции устанавливают обязательные требования к безопасности товаров и осуществляют контроль за соблюдением этих требований.

Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров, а также организация и проведение работ по обязательной сертификации товаров возлагаются на федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации.

В настоящее время действует Соглашение о взаимодействии Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) и Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП).[73]

Госстандарт России и КонфОП, действующие на основании положений о своей деятельности и законодательных актов Российской Федерации:

ставя своей целью объединение усилий Госстандарта России и КонфОП для развития действующей в стране сертификации и формирования системы подтверждения соответствия, отвечающей международной практике и требованиям ВТО,исходя из необходимости защиты жизни, здоровья и имущества граждан России, охраны окружающей среды от неблагоприятного воздействия опасных товаров, в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", признавая объективную потребность в создании благоприятных условий для деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей на товарном рынке России и ускоренного товарооборота, договорились о нижеследующем:

Стороны совместно:

- осуществляют работу по переходу от обязательной сертификации только третьей стороной к обязательному подтверждению соответствия, предусмотрев при этом, в частности: законодательное введение в стране обязательного подтверждения соответствия и гибкое применение схем различной сложности, начиная от подтверждения соответствия изготовителем до испытания независимой стороной каждого изделия в зависимости от степени риска при использовании продукции; введение единого знака подтверждения соответствия и обязательное маркирование им продукции;

- исключение дублирования работ по подтверждению соответствия различными организациями;

- подготавливают проекты изменений и дополнений в Законы Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг" и в другие законодательные и нормативно-правовые акты, касающиеся сертификации;

- взаимодействуют при решении вопросов добровольной сертификации в интересах потребителей.

Госстандарт России и КонфОП организуют совместную деятельность по анализу информации о качестве и безопасности продукции потребительского назначения с дальнейшим ее доведением до заинтересованного пользователя посредством публикаций в средствах массовой информации и распространением через существующие компьютерные сети.

Госстандарт России и КонфОП принимают совместные меры по анализу качества и безопасности продукции в регионах для оперативного принятия согласованных с администрацией регионов решений для предотвращения доступа на рынок некачественной продукции.

Госстандарт России предоставляет КонфОП возможность ознакомиться со стандартами, имеющимися в его распоряжении.

КонфОП принимает участие в инспекционном контроле за аккредитованными в Системе ГОСТ Р испытательными лабораториями.

КонфОП информирует Госстандарт России о случаях нарушения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части сертификации и связанной с ней деятельностью.

Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе налагать штраф на изготовителя (продавца) за уклонение от исполнения или за несвоевременное исполнение его законных предписаний о прекращении нарушений прав потребителей в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

Штраф налагается должностным лицом федерального антимонопольного органа (его территориального органа).

Федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации (его территориальные органы) и другие федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров, в пределах своей компетенции вправе налагать штраф в случаях:

уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения их законных предписаний изготовителем (продавцом) - в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом;

причинения ущерба потребителям товарами не отвечающими требованиям, предъявляемым к безопасности товаров - в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом;

продажи товаров, в том числе импортных, без сертификатов, подтверждающих соответствие товаров обязательным требованиям стандартов, - в размере стоимости проданных товаров, нарушения правил обязательной сертификации товаров органами по сертификации, а также предоставления недостоверных результатов испытаний товаров испытательными лабораториями (центрами) при их обязательной сертификации - в размере двукратной стоимости соответствующих товаров.

Размеры штрафов, в каждом конкретном случае, определяется с учетом размера причиненного ущерба и иных обстоятельств.( Вышеуказанные штрафы взыскиваются в безакцептном порядке в тридцатидневный срок со дня вынесения соответствующих решений о взыскании штрафа ,за исключением штрафа наложенного на индивидуального предпринимателя).

Статья 46 Закона "О защите прав потребителей" предусматривает защиту интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов изготовителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.