на их помощь, предприниматель не должен рассчитывать, что они будут принимать за него решения и эффективно содействовать его успеху не принимая участия в получении прибыли.

Как и индивидуальное предпринимательство, партнерство существует на протяжении тысячелетий. Партнерством признается совместная коммерческая деятельность, которую ведут как совладельцы два хозяйствующих субъекта или более, не создавая при этом корпорации. Лица, осуществляющие совместную некоммерческую деятельность, не могут рассматриваться как партнеры. В соответствии с Законом о товариществах партнерство не является субъектом права. Поэтому обязательства по его долгам несут его участники. Между ними не могут быть установлены отношения подчиненности. Каждый партнер является главным независимо от того, действует ли он как головное предприятие или как его агент. Участниками партнерства не могут быть другие партнерства или корпорации. Тот факт, что партнеры являются совладельцами бизнеса, не означает, что они должны осуществить равные вклады собственности и капитала, - это означает непременное участие каждого из них в распределении прибыли и возмещении убытков от совместной деятельности. Этим партнеры отличаются от наемных работников, которые могут получать премии из прибыли, но не несут имущественной ответственности за убытки. Законом определено, что, если иное не установлено соглашением между партнерами, они несут одинаковую имущественную ответственность по убыткам от совместной

коммерческой деятельности и имеют равные права при распределении прибыли.

Партнерство может быть организовано на различных основаниях - от установления неформальной устной договоренности до оформленного в надлежащем порядке письменного соглашения, в котором определены права и обязанности сторон, санкции за невыполнение обязательств, сроки действия соглашения и условия его расторжения. Главное преимущество партнерства - невысокая стоимость и простота его оформления, а недостатки примерно такие же, как и у индивидуального предпринимательства: распространение на личное имущество партнеров ответственности по убыткам, сложность передачи прав собственности на приобретенное имущество, небольшие размеры капитала и ограниченность продолжительности существования. Проблема персональной от- ветственности за убытки от бизнеса в партнерстве даже острей, чем в индивидуальном предпринимательстве: если кто- либо из партнеров не в состоянии возместить приходящуюся на него долю ущерба, это должны сделать за него другие партнеры. Правила налогообложения партнерства во многих странах аналогично таковым в отношении индивидуального предпринимательства.

Партнерство в малом бизнесе отражает стремление пред- принимателей решить главную проблему - недостаток первоначального капитала.

Существование индивидуальных частных предприятий:

(ИЧП) в хозяйственной практике оказалось тоже недолговечным. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "0 введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

до 1 июля 1999 г ИЧП должны быть преобразованы в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы или ликвидированы. По истечении этого срока они подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществившего его государственную регистрацию. Однако такое решение не обусловлено противоречием этой организационной формы общепринятым нормам гражданского права, что характерно для товариществ с ограниченной ответственностью. Напротив, ИЧП при условии корректировки налогообложения вполне соответствовали бы наиболее распространенной в мире форме индивидуального бизнеса. Проблема состоит, скорее, в том, что для урегулирования взаимоотношений частных предприятий с налоговыми службами необходима очень хорошая организация учета личных расходов граждан и их затрат как предпринимателей - владельцев и управляющих этих предприятий. Кроме того, государство, судя по всему, не готово предоставить юридическим лицам такой же: льготный налоговый режим, который применяется по отношению к индивидуальному бизнесу в странах с развитой рыночной экономикой. Можно предположить, что со временем государство будет готово вернуться к созданию ИЧП и развитию на их основе сферы малого бизнеса. Накопленный опыт регулирования предпринимательской деятельности граждан без образования юридического лица может оказаться весьма полезным.*

2. Право заниматься предпринимательской деятельностью.

Предпринимательской деятельностью вправе заниматься не только юридические лица (организации), но и физические лица (граждане).

Чтобы стать субъектом гражданского права , т.е. иметь определенные права и обязанности и самостоятельно осуществлять их, граждане должны обладать гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью. Практически, правоспособность гражданина не ограничена. Он может иметь любые права и нести любые обязанности за исключением тех, иметь которые запрещено законом. В ст. 18 ГК содержится лишь примерный перечень прав, которыми могут обладать граждане. В этом перечне названо и право заниматься предпринимательской и иной деятельностью, а также право создавать юридические лица самостоятельно или совместно с гражданами и юридическими лицами.

Граждане могут быть ограничены в отдельных правах только в случаях и в порядке, установленном законом. При этом имеются в виду федеральные законы. Применительно к праву гражданина заниматься предпринимательской деятельностью в ГК специально предусмотрено, что акт государственного или иного органа, устанавливающий в нарушение закона ограничение права гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, признается недействительным.

Законами установлены определенные ограничения в праве граждан заниматься предпринимательской деятельностью. Так, гражданам запрещено в индивидуальном порядке осуществлять страховую деятельность( Закон РФ

«0 страховании» - Ведомости РФ, 1993 г., № 2, ст. 56), изготовлять оружие и торговать им (Закон РФ «Об оружии» - Ведомости РФ, 1993 г., № 24, ст. 8бО) и др.

Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. (СЗ РФ, 1993 г., № 52,

ст. 5073) предусмотрено, что «государственный служащий не вправе зани-

маться предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы».

* - [4, с.8]

Отдельными видами деятельности граждане могут заниматься только после получения специального разрешения - лицензии. На индивидуальных предпринимателей распространяются те же правила, которые установлены для лицензирования деятельности юридических лиц.

Возраст, начиная с которого граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью, законом специально не установлен.

Индивидуальная предпринимательская деятельность осуществляется гражданином лично. Поэтому для занятия такой деятельностью он должен обладать не только гражданской правоспособностью, но и гражданской дееспособностью, т.е. способностью самостоятельно приобретать и осуществлять права, а также создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.