Основными задачами Фонда являются:

-содействие проведению государственной политики формирования рыночных отношений в научно - технической сфере путем поддержки создания и развития инфраструктуры малого инновационного предпринимательства, поощрения конкуренции через привлечение финансовых ресурсов и их целевое и эффективное использование для реализации программ и проектов по созданию производства наукоемких продуктов;

-участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации федеральных, отраслевых, региональных программ и проектов, обеспечивающих демонополизацию процесса создания и освоения новых технологий, насыщение рынка произведенными на их основе конкурентоспособными товарами;

-содействие созданию новых рабочих мест для эффективного использования имеющегося в Российской Федерации научно- технического потенциала;

-поддержка освоения и внедрения новых технологий и "ноу - хау" с использованием патентов и лицензий;

-привлечение на конкурентной основе субъектов малого предпринимательства, отечественных и иностранных инвесторов к реализации государственных научно-технических программ и заказов.

Фонд предоставляет финансовую поддержку на возвратной основе с оплатой за использование средств федерального бюд­жета на финансирование науки. Возвращаемые малыми пред­приятиями средства также используются для уставной деятель­ности Фонда.

Объемы финансирования фактически составили: в 1994 г. — 10,8 млрд руб.; 1995 г. - 33,2 млрд руб.; 1996 г. - 71,3 млрд руб., в первом полугодии 1997 г. — 51,5 млрд руб.

Объем возвратных средств составляет 60—70% от объема выданных ресурсов.

Фондом создан механизм конкурсного отбора проектов ма­лых предприятий с поквартальным циклом финансирования. Первая стадия отбора — научно-техническая, финансовая, производственная, маркетинговая экспертиза проектов, осуще­ствляемая привлекаемыми внештатными экспертами-специа­листами в течение 60 дней. Вторая стадия — установление рей­тинга проектов для последующего финансирования — осущест­вляется конкурсной комиссией в течение 30 дней.

Всего на сентябрь 1997 г. поступило около 1900 проектов и принято к финансированию около 624.

Заключение

Исходя из всего, что было сказано в работе, можно сделать вывод о том, какой должна быть антикризисная инновационная политика государства (на примере зарубежных стран – Японии и США). Для проведения эффективной политики необходимы:

-активизация деятельности государственных предприятий, раз­личных ведомств, АО и других структур по использованию имеющегося научно-технического потенциала страны в целях эффективного внедрения в экономику государства изобрете­ний и других нововведений и достижений путем разработки и внедрения законодательной базы по стимулированию иннова­ционной деятельности. В Российской Федерации постоянно производятся попытки активизировать деятельность научных и других учреждений, реализующих научно-технический потенциал страны. Для этого была разработана соответствующая нормативно-правовая база, обеспечивающую дальнейшую деятельность в этой сфере. Многие акты сводились к способам финансирования тех или иных проектов. Зачастую эти способы не были обеспечены реальными денежными средствами, что привело к недостатку финансирования программ.

-создание общегосударственного центра, занимающегося про­блемами передачи технологии (по аналогии с Национальным институтом стандартов Министерства торговли США). В России такой центр создан не был, хотя общегосударственный координационный центр необходим.

-разработка программ по использованию передовых техноло­гий, которую следует поручить соответствующему ведомству, тесно связанному с проблемами конверсии. Из-за недостатков нормативно-правовой базы и отсутствия необходимых финансовых средств программы по разработке и реализации передовых технологий очень часто так и остаются программами, не претворяясь в жизнь (за исключением особо важных для государства программ – секретные разработки, оборона и т.д.)

-формирование инновационной инфраструктуры, которая мо­жет включать акционерные общества, предприятия, универ­ситеты, академические институты, научные лаборатории. Для решения определенной научной задачи в эти консорциумы делегируются ученые и инженеры участников сторон, пред­ставленных в данном консорциуме;

выпуск специальных изданий, регулярно публикующих ин­формацию об имеющихся изобретениях, нововведениях и достижениях, представляющих интерес для российской эконо­мики.

Во многих странах все больше внимания уделяется созда­нию комплексных концепций научно-техничес­кого развития. Для Российских условий также применимы практически все идеи этих концепций, причём многие из них заложены в нормативно-правовые акты. Но в сложных экономических условиях часто не хватает финансовых средств для реализации программ. Вот комплекс норм, на который ориентируются передовые страны в развитии инновационной сферы.

-ориентирование и поддержка научных исследований;

-регулирование направлений научно-технического развития;

-защита отечественной промышленности, повышение ее конкурентоспособности;

-совершенствование системы стимулирования НТП;

-содействие процессам обращения информации;

-совершенствование системы организации передачи технологий;

-лицензионно-патентное право (патентование, доступ­ность патентной информации);

-косвенное регулирование (правовое, финансовое, техническое и т. п.);

-разработка критериев оценки результатов инновационной деятельности и ее оценка;

-развитие методов управления научно-техническим развитием;

-расширение масштабов международного разделения труда и сотрудничества;

-прямая государственная помощь предприятиям (например, финансовая, информационная и т. п.);

-изучение закономерностей инновационного процесса;

-дальнейшее развитие и совершенствование интенси­фицирующих методов.

Список использованной литературы.

1. ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»» от 29/12/2000 №168-ФЗ

2. ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» от 23/08/1996 №127-ФЗ

3. Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок» от 13/10/1999 №1156

4. Постановление Правительства РФ «О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности» от 31/12/1999 №1460

5. Постановление Правительства РФ «О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу» от 31/03/1998 №374 (в редакции 13/10/1999 №1156)

6. Постановление Правительства РФ «О финансировании фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» от 26/10/2000 N 811