Государственные инвестиционные ресурсы должны быть скон­центрированы на наиболее важных сферах функционирования малого предпринимательства, отвечающих как федеральным, так и региональным интересам, а именно, в малом бизнесе в инновационной сфере. На федеральном уровне государственные функционально-целевые приоритеты в инвестировании малого предпринимательства в инновационной сфере должны включать обеспечение интересов последнего в ходе межведомственной координации деятельности федеральных ведомств, осуществляющих господдержку инновационной деятельности по следующим направлениям:

-формирование и реализация единой государственной инвестиционной и инновационной политики (согласование целей трех; основных агентов экономической деятельности — собственно, «инноваторов», генерирующих идеи и проектирующих средства их реализации; предпринимателей; юридических лиц любых организационно-правовых форм, реализующих инновационные проекты; органов государственной власти, устанавливающих законодательные нормы и подзаконные стандарты и нормативы);

- стимулирование активности участников единой государственной инвестиционной и инновационной политики, включая прямую поддержку участников, обеспечивающих «межпрограммную» координацию инновационной деятельности в интересах оказания государственной поддержки малому предпринимательству.

Достижение обеспечения интересов малого предпринимательства в инновационной сфере может быть реализовано в рамках решения на федеральном уровне следующих основных задач.

1.Планирование отраслевой, функциональной, территориальной структуры развития инновационной деятельности и госбюджетных ресурсов на ее государственную поддержку.

2.Организация и ведение федерального реестра по учету заявок на поддержку инновационных проектов.

3.Реализация госзаказа на господдержку инновационной дея­тельности.

4.Совершенствование федеральной контрактной системы по ча­сти селективного управления господдержкой.

5.Содействие развитию малого предпринимательства в инновационной сфере и конверсии оборонных предприятий, а также по­вышению научно-технического уровня производства.

6.Содействие кооперированию как самих инновационных фирм(венчурных компаний), так и их кооперированию и сотрудничеству с крупными и средними предприятиями.

7.Поддержка в сфере внешнеэкономической деятельности.

8.Формирование социальной сферы.

9.Поддержка в улучшении экологической обстановки.

10.Поддержание определенных диспропорций и неравновесных состояний в экономике для перераспределения ресурсов и органи­зация перераспределения ресурсов в пользу инновационных моно­полий.

11.Создание и развитие инфраструктуры поддержки.

12.Проведение налоговой политики господдержки в инноваци­онной сфере.

13.Проведение инвестиционной политики господдержки в ин­новационной сфере.

1. Планирование отраслевой, функциональной, территориальной структуры развития инновационной деятельности.

В соответствии с «Основами» основными мерами государствен­ного стимулирования научной, научно-технической и инновацион­ной деятельности в приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники в области совершенствования структуры государственного сектора науки и высоких технологий, укрепления материально-технической базы науки, повышения эффективности использования государственного имущества являются:

-проведение инвентаризации научно-технического комплекса, в том числе наукоградов, включая изменение (в необходимых случаях) организационно-правовой формы и формы собствен­ности научных организаций;

-совершенствование академического сектора науки за счет концен­трации ресурсов на решении фундаментальных научных проблем, оптимизации системы управления научной и научно-технической деятельностью, уточнения количества подведомственных научных организаций и численности сотрудников;

-придание государственным научным центрам Российской Фе­дерации функций ведущих организаций по важнейшим на­правлениям развития технологий и техники;

-реализация излишнего имущества и незавершенных строитель­ством объектов, высвобождаемых в процессе реструктуриза­ции научно-технического комплекса, с использованием полу­чаемых средств для дополнительного финансирования мероприятий по укреплению материально-технической базы научных организаций;

-использование в установленном порядке части основных фондов научных организаций, высвобождаемых в процессе реструктуризации научно-технического комплекса, для поддержки малого научного и инновационного предпринимательства, создания научных и технологических парков, инновационно-технологических центров и других объектов инновационной деятельности;

-совершенствование действующей системы аккредитации нар­учных организаций, переход к их аттестации и сертификации с учетом международных стандартов качества:

-доведение целевого финансирования развития приборной: базы, содержания уникальных стендов и установок, исполь­зуемых при проведении исследований и разработок по приори­тетным направлениям развития науки, технологий и техники до 5% от объема средств, выделяемых из федерального бюд­жета на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

-предоставление бюджетных компенсаций государственным на­учным организациям и государственным высшим учебным за­ведениям по уплате налогов на имущество (уникальное научное оборудование, стенды, установки и сооружения) по перечню, ут­верждаемому Правительством Российской Федерации;

-снижение таможенных пошлин на ввозимое специализирован­ное научное оборудование, не имеющее отечественных ана­логов (в рамках общей стратегии снижения таможенных пла­тежей на ввозимое технологическое оборудование);

-увеличение бюджетных ассигнований на научные исследова­ния и экспериментальные разработки гражданского назначе­ния в связи с зачислением в федеральный бюджет доходов от сдачи в аренду научными организациями имущества, находя­щегося в федеральной собственности;

- компенсация за счет бюджетов всех уровней расходов госу­дарственных научных организаций - государственных уни­тарных предприятий на арендную плату за землю (в пределах земельных участков, признанных по результатам инвентари­зации необходимыми для научной и научно-технической де­ятельности).

Планирование отраслевой, функциональной, территориальной структуры развития инновационной деятельности в среде малого предпринимательства осуществляется через распределение госбюджетных ресурсов на его господдержку (определение объема и структуры гос­заказа).

2. Организация и ведение федерального реестра по учету заявок на поддержку инновационных проектов субъектов малого предпринима­тельства, и их удовлетворения по стадиям (поступление заявок и их кодификация, проведение предварительной экспертизы и приня­тые решения по господдержке, реализация решений и выделенные стартовые ресурсы из госбюджета, привлеченные финансовые ре­сурсы из внебюджетных источников и результаты их совокупных затрат, включая анализ эффективности реализованного проекта, а также выводы из проведенного анализа для совершенствования пла­нирования господдержки в дальнейшем).