При таком подходе различают правовые и неправовые формы осуществления исполнительной власти. Правовой считается деятельность, которая непосредственно влечет определенные правовые последствия и осуществляется на основе довольно полного юридического оформления.

Гос формы управления (ГФУ) ® Милиция, армия…

Не ГФУ ® предпринимательская деятельность…

Сегодня начинает развиваться соц деятельность.

Смысл и значение:

1 АП призвано регулировать общественный порядок.

2 Оно призвано регулировать деятельность органов исполнительной власти (ИВ).

3 ~ ~ способствовать реализовывать.

6. Понятие и система субъектов административного права.

Элементы административно-правовых отношений:

1 .субъекты административно-правовых отношений;

2. объекты административно-правовых отношений;

3. содержание административно-правовых отношений.

Субъекты административно-правовых отношений – участник административно-правовых отношений, обладающий административной правосубъектностью, наделенный субъективными правами и юридическими обязанностями.

Виды субъектов административно-правовых отношений:

физические лица (граждане);

государственные органы и их структурные подразделения;

государственные служащие;

общественные (некоммерческие) объединения;

предприятия, учреждения, организации и др.

Объекты административно-правовых отношений – то, по поводу чего возникло, изменилось или было прекращено административно-правовое отношение.

Виды объектов административно-правовых отношений:

предметы материального мира (земля, леса, деньги и т.п.);

продукты духовного творчества (литература, кино и др.);

личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь и т.п.);

поведение участников правоотношений (выражается в действиях и бездействии);

результаты поведения участников правоотношений (те последствия, к которым привело то или иное действие или бездействие).

Содержание административно-правовых отношений – совокупность прав и обязанностей участников административно правовых отношений.

7. Система административного права.

Система административного права – внутреннее строение административного права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных правовых институтов и норм.

Признаки системы административного права:

· обусловлена спецификой регулируемых общественных отношений;

· представляет собой объективное правовое явление;

· характеризуется взаимосвязанностью и взаимообусловленностью административно-правовых норм и институтов;

· включает определенные элементы;

· изменяется с учетом изменения предмета правового регулирования (управленческих отношений).

Институты административного права:

· принципов государственного управления;

· административно-правового статуса граждан (физических лиц);

· административно-правового статуса органов исполнительной власти;

· государственной и муниципальной службы;

· административно-правового статуса негосударственных (общественных) объединений;

· административно-правового статуса предприятий, учреждений и иных субъектов управления;

· административно-правовых режимов;

· форм государственного управления;

· методов государственного управления;

· административной ответственности;

· административного процесса;

· обеспечения законности в государственном управлении;

· административно-правовых норм межотраслевого управления (координации);

· административно-правовых основ управления в сфере эконми;

· административно-правовых основ управления в административно-правовой сфере;

административно-правовых основ управления в социально-культурной сфере.

8. Понятие и признаки административно-правовой нормы.

Административно-правовой норма – общеобязательное, структурно – организованное, государственно властное веление, содержащееся в нормативно – правовом акте, регулирующее общественные отношения в сфере госуд. управл. , а также отношения управленческого характера, возникающие в иных сферах жизнедеятельности общества.

Признаки:1) являются разновидностью юрид. норм; 2) О. регулирования выступают особого рода общественные отношения – управленческие; 3) админ.- правов. нормы – средство реализации публичных интересов в сфере гос. управл.; 4) устанавл. органами гос. власти, местного самоуправл., администрацией предприятий, учерждений, организаций; 5) содержаться в нормативных правовых актах различной юридической силы (законах и подзаконных нормативных правовых актах); 6) имеют представительно обязывающий характер; 7) обеспечиваются мерами госуд. принуждения; 8) преследуют цель обеспечения должного управленческого порядка.

10. Понятие и характерные черты административно - правовых отношений.

Административно-правовое отношение – урегулированное административно-правовой нормой управленческое отношений, участники которого наделены субъективными правами и юридическими обязанностями. Установленными данной юридической нормой.

Особенности административно-правовых отношений:

· это властноотношения, т.е. они обусловлены неравенством участников;

· это результаты опосредования управленческих отношений административно-правовыми нормами;

· для них характерен обязательный субъект, наделенный полномочиями государственно-властного характера;

· возникают связи с практической деятельностью органов исполнительной власти;

· могут возникать по инициативе любой из сторон и согласие второй стороны необязательно;

· споры о праве разрешаются чаще всего во внесудебном (административном) порядке;

· при нарушении требований административно-правовой нормы сторона отношений несет ответственность перед государством;

· по своей сути – организационные, т.е. направлены на организацию совместной деятельности людей и их коллективов.

11. Понятие и виды источников административного права.

Источники это выражения норм права. Источники административного права не ограничиваются нормативными актами РФ, они включают в себя указы и законы СССР, постановления Правительства СССР и РСФСР, ведомственные нормативные акты (должны обязательно быть зарегистрированы в Министерстве Юстиции и опубликованы в "Российской газете") эта группа источников применяется в той части, где не противоречит законодательству РФ.

Иерархия источников административного права:

1. Конституция РФ.

2. Федеральные конституционные законы (ФКЗ).

3. Законы субъектов РФ, указы президента РФ и глав субъектов РФ.

4. Постановления и распоряжения правительства РФ.

5. Постановления правительств субъектов РФ.

6. Ведомственные нормативные акты (приказы министров, председателей государственных комитетов, инструкции, наставления, уставы и т.д.)

7. Ведомственные акты глав субъектов РФ и ведомственные акты местного самоуправления.

12. Понятие органов исполнительной власти.

Исполн. власть – ветвь гос. власти, деятельность по управлению делами госуд. и общества, осуществляемая системой гос. органов, наделяемых исполнительно - распорядительными полномочиями, подконтрольных органам законодательной и судебной власти.