Госдума проделала немалую работу в направлении прав человека. Но работа в этой "отрасли" велась хаотически, нерегулярно. Наибольшее внимание депутаты уделили политическим правам человека, приняв законы "О политических партиях", "Об общественных объединениях". Принятие этих постановлений влияло на дальнейшее функционирование Госдумы как таковой: без установленного статуса партии или общественного движения были бы невозможны выборы в VI Госдумы Российской Федерации.

В области личных прав и прав в области культуры много дебатов бы­ло проведено при подготовке законопроекта " Об альтернативной службе", подготовленном Комитетом по обороне и Комитетом по делам общественных объединений и религиозным организациям. Законопроект был принят Госду­мой в первом чтении 14 декабря 1994 года, но Министерство обороны было против его принятия, законопроект был направлен на доработку. 24 мая 1995 года закон был отклонен во втором чтении, за его принятие голосо­вали только "Яблоко и "Выбор России". В третьем чтении законопроект был повторно отклонен. В работу Думы входит назначение Уполномоченного по правам человека в России. Этого так и не произошло. Думскому боль­шинству была неприятна личность Ковалева на этом посту, особенно после его выступлений по чеченской проблеме. Так что на момент прекращения полномочий V Думы в России все еще не было Уполномоченного по правам человека, и закона "Об Уполномоченном по правам человека". Также Гос­дума занималась рассмотрением законопроектов "Об авторском праве", о правах детей и правах граждан на информацию, которые были приняты и вступили в действие.

За время работы V Госдумы был принят ряд законов, касающихся борьбы с преступностью, например, закон "О налоговой полиции", "Об оперативно-розыскной деятельности". Больших усилий требовала разработ­ка проекта нового Уголовного Кодекса РФ. Он был принят депутатами ле­том 1995 года, но отклонен президентом по двум причинам: во-первых, в УК не были внесены изменения о подсудности, что делало его применение невозможным, во-вторых, отсутствие некоторых норм, которые, по мнению президента, должны были там быть. Проект УК на треть превышал действу­ющий тогда Уголовный Кодекс РСФСР, туда были внесены новые главы, ак­туальные для современного общества, например, о преступлениях в сфере компьютерной безопасности и т.д. Можно сказать, что проект был хорошо проработан, но его принятием должна была заняться уже VI Госдума РФ. 17 мая 1995 года был принят проект Уголовно-исполнительного Кодекса РФ.

Законодательная деятельность нижней палаты парламента в области обороны была направлена на создание правовых основ строительства и функционирования Вооруженных сил и других родов войск, их реформирова­ние и гражданский контроль над ними. Так как законы, принятые Верхов­ным Советом РФ в 1990-1993 гг. вошли в противоречие с новой Конститу­цией, то V Госдуме пришлось исправлять эти недостатки. Вразрез с пра­вительственными предположениями при принятии всех трех бюджетов, Гос­думе удалось добиться некоторых повышений (на 5-10%) затрат на нацио­нальную оборону, модернизацию устаревшей военной техники. Это явилось результатом компромисса Комитета по обороне и Комитета по бюджету.

В течение всего периода работы Думы в ней шли непрекращающиеся дебаты по поводу закона "Об обороне". В этот законопроект было внесено 350 поправок. Два раза этот проект принимался Депутатами, но дважды откланялся сначала Советом Федерации, а затем - Президентом. С одной стороны, ряд принятых и находившихся в стадии разработки законодатель­ных актов, а также сложившаяся практика их обсуждения, в рамках кото­рой заметен прогресс во взаимодействии Думы с Министерством обороны и другими силовыми ведомствами, с другой - Дума не использовала все име­ющиеся у нее возможности и оказалась неспособной заложить достаточные законодательные основы, которые позволили бы приступить к строительст­ву современных и боеспособных сил.

Проявляя довольно высокую активность во внешнеполитической сфере, Госдума приняла всего лишь один федеральный закон, регламентирующий поведение Российского Государства во взаимоотношениях с другими стра­нами. работа над ним шла полтора года. В июле 95-го он был принят; за­кон регламентирует вопросы заключения, исполнения и прекращения между­народных договоров РФ: он вносит коррективы в соотношение функций ис­полнительной и законодательной властей Российской Федерации по ратифи­кации договоров.

Важным плодом работы V Госдумы я считаю принятие Гражданского Ко­декса РФ. Важность его принятия диктовалась тем, что именно гражданс­кое законодательство служит правовой основой для упорядочения сложив­шейся хозяйственной практики, проведения экономических реформ. Без его принятия было невозможно дальнейшие развитие рыночной экономики. Граж­данский Кодекс состоит из трех частей, которые принимались поочередно. Третья стадия находилась в состоянии разработки, а первая часть предс­тавляла собой 500-страничный документ. Госдумой первого созыва были приняты I (в первую сессию работы) и II (22 декабря 1995 г.) части, третью часть предстоит принять Думе следующего созыва.

В сфере аграрного сектора работа парламентариев проходила в трех направлениях: регулирование земельных отношений ("Земельный кодекс", закон "О плате за землю"), развитие нормальной базы для различных ор­ганизационно-правовых форм в аграрном секторе( законы "О сельскохо­зяйственной кооперации", "О фермерском хозяйстве"), формирование сис­темы государственного регулирования аграрно-промышленного комплекса( бюджет). Я думаю, что для России немаловажно принятие законов именно в аграрной сфере, т.к. большую часть населения составляет крестьянство.

В начале работы Думы в планах комитета по бюджету предусматрива­лась разработка Банковского Кодекса, но этого так и не произошло. За­кон "О рынке ценных бумаг" был принят Госдумой, но отклонен Президен­том.

В области регулирования трудовых отношений работа Думы носила ли­бо уточняющий характер, либо была настроена на устранение пустот в действующем законодательстве. Законопроект "О внесении изменений и до­полнений в КЗОТ" был принят депутатами в первом чтении 22 ноября 1995 г.

Важной задачей в работе Госдумы является принятие федерального бюджета. Его утверждение каждый год вызывало большое количество раз­ногласий, сам бюджет принимался с опозданием, для его принятия созда­вались специальные согласительные комиссии. куда входили представители Госдумы, Правительства, Совета Федерации.

За два года работы V Госдуме пришлось трижды принимать бюджет, соответственно за 1994, 1995 и 1996 гг. Первый из них рассматривался со значительной задержкой, а последний был утвержден до окончания 1995 года.

Несмотря на разногласия между фракциями, а также между Думой и Правительством, сама технология бюджетного процесса за два года приоб­рела большую конструктивность. Порядок принятия бюджета регулировался не общим регламентом, а законом "О порядке рассмотрения Федерального Бюджета на 199 . год". Вместо трех чтений, здесь присутствовало 4. В первом обсуждалась общая концепция. а в последующих - уже детальные вопросы. Против бюджета обычно голосовало "Яблоко" (все годы), ЛДПР(1994 г.), КПРФ(1995 г.), но во всех трех случаях бюджет принимал­ся.