Подготовка кадров для нового государственного аппарата стала осуществляться в специальных школах и академиях в России и за рубежом. Степень квалификации определялась не только чином, но и образованием, специальной подготовкой.

В 1708 - 1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления на местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и количеству населения. Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший в своих руках исполнительную и судебную власть. При губернаторе существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых зачастую противоречили друг другу.

Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равнялось 50. Во главе провинции стоял воевода с канцелярией при нем. Провинции, в свою очередь, делились на дистрикты (уезды) с воеводой и уездной канцелярией. Некоторое время в царствование Петра уездная администрация была заменена выборным земским комиссаром из местных дворян или отставных офицеров. Его функции ограничивались сбором подушной подати, наблюдением за выполнением казенных повинностей, задержанием беглых крестьян. Подчинялся земский комиссар провинциальной канцелярии. В 1713 г. местному дворянству было предоставлено выбирать по 8-12 ландратов (советников от дворян уезда) в помощь губернатору, а после введения подушной подати были созданы полковые дистрикты. Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и антифеодальные выступления.

В итоге административных преобразований в России было завершено оформление абсолютной монархии. Царь получил возможность неограниченно и бесконтрольно управлять страной при помощи полностью зависимых от него чиновников. Внешним выражением утвердившегося в России абсолютизма является принятие в 1721 г. Петром 1 титула императора и наименования "Великий".

К важнейшим признакам абсолютизма относятся бюрократизация аппарата управления и его централизация. Новая государственная машина в целом работала гораздо эффективнее старой.

Реформы центрального и местного управления создали внешне стройную иерархию учреждений от Сената – в центре до воеводской канцелярии – в уездах.

Список использованной литературы

1. Анисимов Е.В. “Время петровских реформ.” – Л.: Лениздат,1989.

2. Баггер Х. “Реформы Петра Великого” – М.: Прогресс, 1985.

3. Буганов В.И. “Петр Великий и его время” – М.: Наука,1989.

4. Валишевский К. “Петр Великий” М.: Квадрат 1993.

5. Ключевский В.О. “О русской истории” М.: Просвещение 1993.

6. Князьков С. “Очерки из истории Петра Великого и его времени” – М.: Культура, 1990.

7. Павленко Н.И. “Петр Великий” – М.: Мысль, 1990.

8. Павленко Н.И. “Пётр I и его время” – М.: Просвещение, 1989.

9. Соловьев С.М. “Об истории новой России” – М.: Просвещение, 1993.

10. Стешенко Л.А., Софроненко К.А. “Государственный строй в России в первой четверти ХVIII в” – М. 1973.