Обзор политических партий и движений

Манифест 17-го октября создал возможность образования в России открытых политических партий. Партии социал-демократов (у меньшевиков лидер Мартов, у большевиков - Ленин) и эсеров (лидер Чернов) продолжали существовать на нелегальном положении (хотя имели свою легальную печать), партии, не ставившие своей целью революционный переворот, могли организовываться открыто. Из множества возникавших в то время партий и союзов надлежит упомянуть несколько.

Наиболее левой, по духу очень близкой к эсеровской, из открытых партий была партия «народно-социалистическая», принимавшая народническую аграрную программу (обращение земли в общенародное достояние и отдача ее в пользование тем, кто будет ее обрабатывать личным трудом), а в области политической отстаивавшая полное народовластие. Образовавшаяся в Государственной Думе фракция «трудовиков» была по своей идеологии и по своей аграрной программе ближе всех к партии народных социалистов.

Крупной и влиятельной партией, объединивших широкие круги либеральной и радикальной интеллигенции (в частности, профессуры) и прогрессивных земских деятелей, была так называемая «Партия народной свободы», или «Конституционно-демократическая партия»(«к.-д.», или «кадеты»). Ее лидером был профессор-историк П. Н. Милюков. На учредительном съезде партии, в октябре 1905 года, при обсуждении вопроса о желательной форме правления в России обнаружились два течения: республиканское и конституционно- монархическое. На съезде, состоявшемся в январе 1906г., партия высказалась за парламентарную монархию. К партии к.-д. близко примыкали по своим программами три небольшие партии, объединявшие некоторые круги либеральной интеллигенции и прогрессивных «земцев» и промышленников; это были «прогрессисты», «Партия мирного обновления» и «Партия демократических реформ».

Между левыми и радикальными течениями, с одной стороны, и правыми, консервативными и реакционными, с другой, находился умеренно - либеральный «Союз 17-го октября»(«октябристы»),объединявший главным образом умеренные круги торгово-промышленного и вообще городского населения и некоторую часть земледельцев (лидером Союза был крупный московский промышленник А.И. Гучков). Союз стоял на почве конституционной монархии, созданной Манифестом 17-го октября. Между октябристами и крайними правыми в Госдуме находились фракции «националистов» и «умеренно-правых».

На правом фланге политического фронта находились партии, носившие названия «Русского национального собрания», «Союза русского народа» и «Союза Михаила Архангела»; главными вождями правых были Марков Дубровин, и Пуришкевич. Программными лозунгами этих партий было сохранение царского самодержавия (при котором народное представительство может иметь лишь совещательный или осведомительный характер) и «Россия для русских» (господствующее положение русской национальности и православной церкви). Партии эти, объединявшие реакционную часть городского простонародья, были немногочисленны, но развивали весьма шумную и крикливую деятельность: в устных заявлениях своих депутатов, которых они часто посылали к царю, и во множестве телеграмм со всех концов России они уверяли царя, что они говорят от имени всей массы русского народа, тогда как их противники являются только кучками «крамольников» и «инородцев»; их постоянные уверения в беспредельной преданности всего народа « обожаемому монарху» скрывали от царя истинное положение дел и готовили ему горькое разочарование .

Кроме политических партий в России после 1905г.существовало множество профессиональных союзов и объединений, также носивших отчасти политический характер: на левом фланге здесь были профессиональные рабочие союзы, находившиеся под влиянием социал-демократов, и так называемый Всероссийский крестьянский союз, находившийся под влиянием эсеров., на правом - Совет объединенного дворянства. Интересы торгово- промышленного класса представляли биржевые комитеты; крупной и влиятельной организацией был Совет съездов горнопромышленников юга России (с центром в Харькове).

Булыгинская дума, реформа Государственного совета, выборы в первую Государственную Думу

Народное представительство в России было учреждено манифестом и законом об учреждении Государственной Думы, изданными 6 августа 1905г. По этому первоначальному «учреждению» Госдума имела лишь законосовещательный характер и ее постановления не имели обязательной силы; однако она должна была рассматривать не только предлагаемые правительством законопроекты, но и государственный бюджет, который таким образом становился уже до известной степени под общественный контроль; законодательная инициатива Думы была ограничена правилом, что для внесения в Думу законопроект должен быть подписан не менее чем 30 членами Думы; в целях контроля над закономерностью управления Государственная Дума может предъявлять запросы министрам, однако последние ответственны только перед императором, и если Дума (большинством двух третей) признает объяснения министра по предъявленному к нему запросу неудовлетворительными, она представляет свое заключение по этому поводу государю. Положение о выборах в Государственную Думу устанавливает выборы на основе классового и цензового представительства. Общее число выборщиков по всей России составляло: от крестьян - 42%, от землевладельцев - 31 %, от горожан - 27 %.

Члены Думы от каждой губернии избираются губернским собранием выборщиков. Выборщики избираются на уездных избирательных собраниях по трем куриям:

1) землевладельцев;

2) крестьян- уполномоченных от волостей;

3) городских жителей, обладающих достаточным цензом.

Крупные города выделяются в особые избирательные округа. У крестьян первую степень образует волостной сход, вторую - съезд уполномоченных от волостей, третью - губернское избирательное собрание. Из числа членов Думы от каждой губернии один непременно должен быть от крестьянской курии.

Манифестом 17 октября Государственной Думе были представлены законодательные права и обещано расширение избирательного права. Указом 1-го декабря круг избирателей в Государственную Думу расширен значительно, почти до пределов всеобщего избирательного права ( в городах избирательное право получили все квартиронаниматели; однако это избирательное право было весьма неравным по « удельному весу» голосов избирателей различных категорий). К трем куриям прибавилась четвертая - рабочие. 20-го февраля 1906 г. было издано новое «Учреждение» Государственной Думы для приведения его в соответствие с принципами, установленными Манифестом 17-го октября. В тот же день было издано новое положение о Государственном Совете, который был реформирован. Из административного органа он превращался в верхнюю палату будущего парламента, верную власти и имевшую равные с Думой законодательные полномочия. Все законопроекты, принятые Думой, должны были затем поступать в Государственный Совет и лишь в случае принятия их Советом представлялись на утверждение императора. Преобразованный Государственный Совет состоял из половины членов по выбору и половины по назначению императора (председатель назначался императором).