В конце июня 1957 г. в Будапеште состоялась Всевенгерская конференция ВСРП. Она знаменовала собой завершение воссоздания партии рабочего класса. В ее рядах уже насчитывалось около 356 тыс. членов[17]. Конференция отклонила требования о восстановлении многопартийной системы, мотивируя это тем, что во главе партий, которые в 1944 - 1949 гг. входили в правящую коалицию, теперь стояли крайне правые элементы, а их действия ставили под угрозу даже завоевания периода коалиционного правления, не говоря уже о современном периоде.

В период строительства основ социализма коренным образом изменилась политическая система. Власть на местах осуществляли советы - сельские, районные, областные, городские. Верховным органом законодательной власти являлось Государственное собрание, изменившее свой характер в том смысле, что оно стало полностью выражать интересы рабочего класса и всех трудящихся. Между сессиями Государственного собрания его функции выполнял Президиум ВНР, возглавляемый председателем. Совет министров (после 1956 г. правительство именовалось революционным рабоче-крестьянским), ответственный перед Государственным собранием орган, состоял из председателя, его заместителей, министров, государственных секретарей и председателя государственного планового управления.

В СССР, как и в Венгрии складывалась похожая ситуация. Затяжной характер кризиса власти 1953 г., длительная борьба за лидерство среди бывших сталинских соратников имели под собой достаточно очевидную причину: отсутствие официального (формального) лидера, обладающего реальной властью. Власть сосредоточилась в руках "триумвирата" - Л.П. Берии, Г.М. Маленкова, и Н.С. Хрущева, занявших три ключевых поста: Маленков стал Председателем Совета Министров СССР, Берия - министром внутренних дел (МВД было объединено с МГБ), Хрущев возглавил секретариат ЦК КПСС. В 1953 Берия был обвинен в заговоре с целью установления личной власти и арестован на заседании Президиума ЦК партии. Политическая полиция была изъята из-под руководства Министерства внутренних дел и подчинена Центральному комитету. Были ликвидированы органы чрезвычайного назначения ("особые совещания"), которые действовали в рамках полицейского механизма и имели право налагать наказание в административном порядке. Однако Хрущев еще не чувствовал себя главой государства. Конечным итогом борьбы явилось отстранение Маленкова от должности премьера.

Венгерские события 1956 г. были восприняты, как перспективная модель развития общественного движения в Советском Союзе, вызвав опасение повторения уроков Будапешта в "советском варианте". Венгерские события стали поворотным пунктом в развитии внутриполитических реформ в 1956 г. в СССР (были расширены права союзных республик в экономической и правовой сферах, ликвидированы отраслевые министерства). Пленум ЦК КПСС прошедший в 1957 г. на котором " оппозиционеры " (Молотов, Маленков, Каганович и др.) потерпели поражение, положил конец периоду " коллективного руководства", Хрущев в качестве Первого секретаря стал единоличным лидером[18]. В 1958 г. он занял пост Председателя Совета Министров СССР.

Выборы конституционных органов, все так же проводились в форме плебисцита и остались все тем же монотонным и формальным ритуалом. После смерти Сталина партия еще больше стала отождествляться с основой государства, чем при нем. Именно на XX съезде говорилось, что нужно усилить руководящую роль партии в государстве. Важным было то, что в партию вступали не все, кто хотел: в нее отбирали. КПСС не была и не хотела быть представительной частью всего общества. Наоборот, она сохраняла сталинский характер ордена, предназначенного для руководящего ядра страны. Все остальные организации, охватывающие без различия более широкие массы граждан, - Советы, профсоюзы, комсомол - оставались ее "приводными ремнями", и ими руководили ее представители. Партия сохранила жесткую централизованную структуру, созданную Сталиным для защиты от любого центробежного движения в стране. К концу 50-х в КПСС состояло 500-700 тыс. человек[19].

14 октября 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев был смещен со всех государственных и партийных постов и отправлен на пенсию. Официально провозглашенный после октября 1964 г. курс нового руководства на дальнейшее развитие социалистической демократии, освобождение партии от несвойственных ей хозяйственных функций был обречен на неудачу. Выдвинутый Брежневым лозунг "стабильности" означал отказ от всяких попыток радикального обновления общества. В руководстве республик и областей, министерств практически прекратились перемещения. Вновь был провозглашен принцип коллективного руководства. Министерства и ведомства работали по- старому. Их аппарат увеличился, возникали новые главки. В составе Политбюро ЦК КПСС большинство его членов находилось более 15 лет, в ЦК КПСС - более 12 лет[20].

Смерть в ноябре 1982 г. Л.И. Брежнева и приход к власти Ю.В. Андропова пробудили в обществе надежды которым не суждено было сбыться. Попытки Андропова придать эффективность бюрократической системе без структурных изменений, не вывели страну из кризиса.

_

Таким образом, к концу 1921 г. РКП (б) превратилась в главное звено государственной структуры (без особых препятствий). В 30-е гг. уже было совершенно невозможно разграничить, где начинается государство и где кончается партия (и наоборот). Даже партийная символика приобрела официальный статус - красный флаг большевиков стал, так же как партийный гимн "Интернационал", государственным. Помимо этого, ВКП (б) изменила и свой собственный облик, утратив остатки демократизма в своей внутрипартийной жизни. Рядовые члены партии, а в ряде случаев и члены ЦК всех выборных органов были отрешены от выработки партийной политики, которая стала уделом Политбюро и партийного аппарата.

Была сформирована совершенно новая политическая система, ядром которой стала ВКП (б).

В Венгрии к 1949 г. вся полнота власти сосредоточилась в руках ВПТ. Она являлась самой массовой партией. Однако:

1) ВПТ пришла к власти в ходе всеобщих выборов (безальтернативная основа).

2) Помимо ВПТ, существовал и такой политический институт, как Государственное собрание.

3) Члены остальных партий - ПМСХ, СДП, НКП, не были подвергнуты физическому уничтожению ( в СССР 1919-1920 гг. 12 эсеров были приговорены к смертной казни).

Это коренным образом отличало ВПТ от ВКП (б). В Венгрии хотя и существовала однопартийная система, но она была формально прикрыта демократическим фасадом. В СССР вся власть была сосредоточена в руках ВКП (б). Это ясно подтверждают слова сказанные Сталиным: "Властвуют не те, кто выбирают и голосуют, а те, кто правят, те которые овладели на деле исполнительными аппаратами государства, которые руководят этими аппаратами"[21].

б) Борьба с оппозицией и роли политических лидеров в этих

системах.

В 1947 г. в Венгрии началась всеобщая чистка партии. Был разоблачен так называемый анти-республиканский заговор. Участники заговора, в том числе и лидеры правого крыла Партии мелких сельских хозяев, обвинялись в подготовке плана насильственного свержения народно-демократического строя путем военного путча. После раскрытия плана многие правые и центристские лидеры ПМСХ бежали на 3апад. Парламент отказался лишить мандата неприкосновенности одного из своих депутатов - генерального секретаря Партии мелких сельских хозяев Белу Ковача. По требованию прокуратуры он был арестован представителями советских войск как организатор террористических групп, нападавших на советских офицеров. Вслед за этим последовала чистка партий коалиции - ПМСХ, СДП и НКП - от правых элементов. Большая их часть была изгнана из руководства. 13 марта 1948 г. состоялся 36-й, чрезвычайный съезд СДП, принявший решение о проведении чистки партии от правых элементов и о последующем объединении с ВКП. После объединения ВКП с СДП из ВПТ было исключено 190 тыс. человек и численность ее сократилась до 900 тыс[22]. Чистка шла и в других партиях коалиции - ПМСХ и НКП, в результате чего к руководству этими партиями пришли левые деятели, поддержавшие курс ВПТ на строительство социализма. Одновременно продолжался процесс изоляции самой большой оппозиционной буржуазной партии - Демократической народной партии. В конце 1948 г. ее лидер Иштван Баранкович эмигрировал на Запад, а в начале февраля 1949 г. руководство партии заявило о ее самороспуске. Весной того же года с политической арены сошел и Христианский женский лагерь во главе с Маргит Шлахты, игравший роль оппозиции в 1945 г. После выборов в Государственное собрание и изменения состава правительства началась чистка административного аппарата, и прежде всего министерств - главным образом тех, которые ранее находились в руках буржуазных партий.