Анализ экономических и социальных результатов аграрной реформы на Дальнем Востоке
Рефераты >> Экономика >> Анализ экономических и социальных результатов аграрной реформы на Дальнем Востоке

Таблица 26

Уровень государственной поддержки сельского хозяйства  

Источники поддержки

Республика Саха

Амурская область

1995

1996

1997

1995

1996

1997

1.Получено из федерального бюджета, млрд. руб.

10,84

13,81

25,4

89,5

50,3

44,8

в т.ч. дотации и компенсации

5,44

5,01

11,4

56,4

37,2

40

2.Получено из местного бюджета, млрд. руб.

240,3

537, 5

504,4

51,3

48,8

88,5

в т.ч. дотации и компенсации

173,3

290,4

309,1

30,6

29,7

68,4

3. Всего получено поддержки, млрд, руб.

251,14

551,31

529,8

140,8

99,1

133,3

4. Приходится средств поддержки на 100 руб. валовой продукции, руб.

15,6

23,5

20,4

9,3

3,9

4,5

Аналогичное положение складывается и с распределением капитальных вложений. На Амурскую и Еврейскую автономную области, в которых сосредоточено 43% сельскохозяйственных угодий и 61% пашни, приходилось от 6,6 до 13% капитальных вложений (табл. 27).

Таблица 27

 

Капитальные вложения за счет всех источников финансирования (в действующих ценах), млрд. руб.  

 

Территории

1994

1995

1996

1997

 

Сумма

%

Сумма

%

Сумма

%

Сумма

%

Дальний Восток

1108,27

100

1806,78

100

2060,16

100

1167,39

100

Республика Саха

229,17

20,7

446,72

24,7

524,15

25,4

298,07

25,5

Еврейская АО

28,11

2,5

24,99

1,4

19,02

0,9

11,12

1,0

Амурская область

118,35

10,7

122,3

6,8

118,26

5,7

139,58

11,9

В капитальных вложениях, осуществляемых за счет местных бюджетов, на Республику Саха приходится от 66 до 82%, а на Амурскую область 6,8-20%. Под влиянием этих процессов повышается удельный вес сельскохозяйственной продукции, производимой в регионах с неблагоприятными условиями и высоким уровнем затрат.

Передача поддержки аграрного сектора на региональный уровень является экономически неоправданной мерой. Целесообразно восстановить выплату дотаций на продукцию животноводства из федерального бюджета. Это позволит повысить эффективность использования средств и будет способствовать формированию единого рыночного пространства на территории России.

С началом реформ была разрушена система кредитования, обеспечивавшая сельское хозяйство необходимыми оборотными средствами. В 1991-1992 гг. Центробанком выделялись для сельского хозяйства кредитные ресурсы на льготных условиях: крестьянские хозяйства платили 25%, другие производители сельскохозяйственной продукции 50% от учетной ставки. В этот период возврат кредитных ресурсов превышал 90%.

С 1993 года льготы были отменены, и кредитование велось под высокую учетную ставку Центробанка, уровень которой в 1994 году достиг 213%. Коммерческие банки, выдавая кредит из собственных средств, значительно повышали учетную ставку. Они ориентировались на высокую оборачиваемость средств и норму прибыли в торговле, не учитывали реальных экономических процессов в аграрном секторе. В результате сложилась ситуация массового невозврата ссуд, росли пени и штрафы. Размеры задолженности стали приближаться к издержкам производства и объемам выручки сельскохозяйственных товаропроизводителей (табл. 28).

Вместе с процентами и штрафными санкциями задолженность превышала полученный кредит в 3-4 раза, а по отдельным территориям превышала выручку в 2-3 раза. Правительство было вынуждено пролонгировать возврат кредитов и процентов по ним. В итоге потери оказались значительно большими для государства и банков по сравнению с порядком проведения льготного кредитования.

Таблица 28

Соотношение выручки и переоформленной задолженности по централизованным кредитам 1993-1994 гг.  

Территории

Издержки 1995 г., млрд. руб.

Выручка, млрд. руб.

Переоформ. задолжен., млрд. руб.

Отношение задолженности к:

изд.

выруч.

Дальний Восток

3206

1901,2

1651,6

51

87

Республика Саха

699,3

461,5

208

30

45

Амурская область

558

285,1

286,4

51

100


Страница: