Содержание

1. Взаимоотношения субъекта РФ с местным бюджетом РБ в современных условиях

2. Какова роль муниципального займа в обеспечении финансирования местного бюджета РБ

Список использованной литературы

1. Взаимоотношения субъекта РФ с местным бюджетом РБ в современных условиях

Все бюджеты, входящие в бюджетную систему страны, взаимодействуют в рамках межбюджетных отношений.

Межбюджетные отношения – это отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов.

Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах :

· распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;

· разграничения регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации;

· равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;

· выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;

· равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов федерации.

Исходя из этих принципов, можно сказать, что в основе межбюджетных отношений в России лежит бюджетный федерализм. В строго научном смысле теории бюджетного федерализма, равно как и канонического определения не существует. Вместе с тем анализ построения бюджетно-налоговых систем в государствах федеративного устройства позволяет выделить следующие положения, которые в совокупности выражают суть стандартной модели бюджетного федерализма.

· сосуществование нескольких уровней бюджетно-налоговой системы;

· законодательное или договорное распределение полномочий и ответственности каждого из уровней власти за конкретные направления и виды деятельности на соответствующей территории;

· наличие устойчивых представлений о величине необходимых расходов для реализации каждым уровнем власти его полномочий и ответственности;

· использование надежных и общепризнанных субъектами Федерации способов учета их особенностей для корректировки величины расходов;

· закрепление за каждым уровнем бюджетной системы налоговых и неналоговых доходных источников;

· установление в классификации расходов федерального и региональных бюджетов специальных позиций финансирования таких направлений региональной политики, как компенсация нижестоящим бюджетам недостаточности их собственных средств для покрытия нормативно распределяемых расходов; реализация программ поддержки развития отдельных регионов; принятие мер по поддержке депрессивных территорий и т.п.

Суть отношений:

1.передача расходов и доходов из бюджета одного уровня в бюджет другого уровня

Подобная передача происходит путем включения соответствующих норм в проекты бюджета субъекта РФ на очередной финансовый год. Такая передача осуществляется для сглаживания социально-экономического развития отдельных регионов. Распределение – дотации, субвенции, субсидии , бюджетные кредиты, бюджетные ссуды

Финансовая помощь - оказывается только тем субъектам , которые перешли на исполнение бюджета через федеральное казначейство, получаемые дотации должны направляться на финансирование МИН гос-ых социальных стандартов.

До тех пор пока они не достигнуты, в проект бюджета не могут быть включены расходы, не связанные с их достижением.

Финансовая помощь в виде субвенций и субсидий на след. целевые программы:

-финансирование федеральных целевых программ

-на капитальные расходы

-расходы передаваемые из других уровней бюджетной системы

Бюджетные ссуды предоставляются на финансирование:

-кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонностью поступления доходов.

Срок предоставления Бюджетной ссуды – мах. 6 мес. Бюджетная ссуда должна быть возвращена в бюджет - в течении текущего календ. года

При выдаче бюджетной ссуды, предоставленный средствами уровня бюджетной системы имеет право на проведение проверки бюджета получателя этой ссуды.

Если сумма бюджетной ссуды превышает 50% расходной части консолидированного бюджета субъекта РФ, то проверка проводится в обязательном порядке.

В соответствии с проектом Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, начиная со следующего года, в составе финансовой помощи субъектов Российской Федерации предусмотрено создание Фонда софинансирования социальных расходов. Средства фонда будут направлены на поддержку приоритетных, социально значимых расходов в условиях проведения структурных реформ. В 2002 году средства фонда в сумме 5.0 млрд. руб. направлялись на частичное возмещение, на долевой основе, расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление жилищных субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг. Это позволило ускорить переход к новой системе оплаты жилья и коммунальных услуг, повысить социальную защищенность населения при проведении реформы, обеспечить заинтересованность субъектов Российской Федерации в соблюдении федеральных стандартов и тем самым создать предпосылки для реализации программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства. В целях ресурсного обеспечения реформы межбюджетных отношений общий объем финансовой помощи бюджетам других уровней в 2002 году увеличилось по сравнению с т.г. со 166.3 млрд.руб. до 244.2 млрд.рублей. При этом доля финансовой помощи в общем объеме расходов федерального бюджета возрасла с 13.9% до 15.2%, т.е. наибольшими среди других расходов темпами.

Для компенсации потерь доходов бюджетов регионов в 2002 году в связи в введением нового налогового законодательства федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации был увеличен на 8 млрд. рублей. Это позволило обеспечить долю доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в общем объеме доходов консолидированного бюджета с учетом передаваемой из федерального бюджета финансовой поддержки регионов в размере 51.0 процента.

2. Какова роль муниципального займа в обеспечении финансирования местного бюджета РБ

Башкортостан активно выпускает облигации, рассчитывая с их помощью привлечь дополнительные финансовые ресурсы, — и это неудивительно: во всем мире эмиссия муниципальных займов позволяет успешно решать многие насущные вопросы, начиная со строительства дорог и коммуникаций и заканчивая развитием коммунального хозяйства, систем образования и здравоохранения.

Но что они собой представляют, на фоне тенденций развития российского и мирового фондовых рынков? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо рассмотреть технологии заимствования как бы изнутри — с точки зрения эмитента. Думается, такой анализ может быть интересен и инвесторам, и заемщикам. Причем не только заемщикам — государственным органам, но и любым другим (акционерным обществам, институтам финансового рынка), ведь при всех особенностях муниципальных займов приемы и методы управления ими универсальны.