Таблица 4

Показатели уровня жизни

Источник: Экономические обзоры ОЭСР. Российская Федерация. 1995. С. 149.

Следует принять во внимание, что показатели, представленные в таблице 4, демонстрируют не единообразное падение уровня жизни: количество личных автомобилей и телефонов возрастало в период после 1991 года, а средний уровень потребления продуктов питания оставался практически постоянным. Однако ценой, заплаченной за либерализацию января 1992 г., стало падение реальных доходов большинства населения России, что отразилось в резком возрастании процента общих потребительских расходов, приходящегося на долю продуктов питания.

Большинство российских семей вынуждено вместо продуктов питания высокого качества (мясо, молоко, овощи и фрукты) потреблять более дешевые продукты (хлеб и картофель). Подобный тип поведения семей на рынке продуктов питания обычно является следствием процесса скатывания к бедности большинства населения. Рост бедности затронул различные группы населения в неравной степени; особенно уязвимыми оказались группы, включающие в себя многодетные семьи, семьи с маленькими детьми и одним родителем, одиноких пожилых людей с низкой пенсией, инвалидов и некоторые этнические меньшинства. Среди экономически активного населения промышленные рабочие, занятые в государственном секторе, и рабочие бывших совхозов и колхозов столкнулись с падением реальных доходов, в то время как занятые индивидуальной трудовой деятельностью и работающие в сфере финансовых услуг стали более состоятельными.

Показатели уровня жизни

Для анализа и оценки уровня жизни используют различные показатели, такие как величина валового и внутреннего продукта, национального дохода и реального дохода на душу населения, обеспеченность жильем, величина товарооборота и объем услуг на душу населения и др. Об уровне жизни косвенно свидетельствуют также показатели рождаемости и смертности населения, средней продолжительности жизни.

К показателям уровня жизни населения, имеющим прямое отношение к организации оплаты труда и установлению ее минимальных размеров, относятся такие понятия, как продовольственная и потребительская корзины, прожиточный минимум, бюджет прожиточного минимума.

Продовольственная корзина – это набор продуктов питания одного человека в месяц, рассчитанный на основе минимальных норм потребления продуктов, которые соответствуют физическим потребностям человека, калорийности, содержанию основных пищевых веществ и обеспечивают соблюдение традиционных навыков организации питания.

Нормы потребления в России дифференцированы по восьми территориальным зонам. Так, например, Краснодарский и Ставропольский края отнесены к 1 зоне, Москва, Санкт-Петербург и ряд областей центральной России – к 4 зоне, Якутия, Магаданская область, Камчатка, Сахалин, север Тюменской области и Красноярского края – к 8 зоне.

Нормы дифференцированы также по социально-демографическим группам населения. За основу формирования минимальной продовольственной корзины для населения трудоспособного возраста принят набор продуктов питания работающего мужчины, который (набор продуктов) обеспечивает 2700 ккал в сутки.

Стоимость продовольственной корзины по каждой группе населения рассчитывается путем умножения минимальной нормы потребления продуктов на среднюю цену покупки.

Стоимость минимального потребления непродовольственных товаров и услуг определяется по материалам бюджетных обследований доходов семей, уровень потребления продуктов в которых соответствует минимальному.

Например, стоимость минимальной продовольственной корзины составила 350 руб. в месяц. В семьях с аналогичными средними на душу населения расходами на питание доля этих расходов достигла 71% от общих расходов. Отсюда стоимость минимального потребления непродовольственных товаров составит 0.29 * 350 / 0.71 = 143 руб. в месяц на 1 человека.

Совокупный минимальный объем потребностей в натуральной форме образует минимальную потребительскую корзину.

Стоимость приобретения непродовольственных товаров определяется путем умножения стоимости одного изделия на его годовой запас и деления на срок службы. Например, мужская зимняя шапка стоит 200 руб., запас – 1 штука, срок службы – 3 года. Расход в расчете на месяц:

Стоимостная оценка натурального набора продуктов, непродовольственных товаров и услуг прожиточного минимума определяет бюджет прожиточного минимума (БПМ).

Показатели прожиточного минимума и бюджета прожиточного минимума используются государством в качестве инструментов социальной политики. В частности, с помощью этих показателей происходит оценка уровня жизни населения (определяются доли населения с бюджетами ниже, равными и большими, чем бюджет прожиточного минимума);БПМ служит базой для адресной социальной политики в целях поддержки самых низкодоходных групп населения; при помощи БПМ должны определяться размеры минимальной заработной платы и минимальной пенсии по старости; БПМ используется в качестве одного из критериев малообеспеченности, дающего право на социальные выплаты и пособия.

Государство законодательном порядке устанавливает бюджет прожиточного минимума и минимальную заработную плату. Теоретически их величины должны быть равноценны, именно в этом и состоит экономический смысл расчета БПМ как базы для установления минимальной заработной платы, которая, в свою очередь, является точкой отсчета для тарифной системы оплаты труда. Однако в действительности в настоящее время минимальная заработная плата в Российской Федерации существенно ниже величины прожиточного минимума, что можно лишь объяснить (но не оправдать) трудностями, с которыми столкнулась экономика страны в настоящее время.