Неосторожная небрежность

Деяние считается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало антисоциальность своих действий или бездействий, предвидело их общественно-опасные последствия и желало их наступления.

Косвенный умысел будет иметь место если лицо, осознавая противоправность своих действий, предвидело и сознательно допускало наступление негативных последствий. К примеру, при совершении мелкого хищения чужого имущества лицо сознает, что оно незаконно безвозмездно, с корыстной целью завладевает чужой собственностью, предвидит и желает наступление имущественного ущерба.

Неосторожность в форме самонадеянности присутствует в том случае, когда лицо предвидело возможность наступления последствий своего общественно-опасного деяния, но легкомысленно рассчитывало их предотвратить. Когда же лицо не предвидело возможность наступления таких последствий, но могло и должно было их предвидеть, принято говорить о неосторожности в форме небрежности.

Если лицо не могло или не должно было предвидеть наступление последствий, речь идет об отсутствии административного правонарушения.

Необходимо отметить, что большинство составов административных проступков может совершаться как с неосторожной, так и с умышленной формой вины.

Итак, административное правонарушение - это посягающее на государственный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное действие, либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.[1]

К числу административных правонарушений относятся проступки, посягающие: на общественный порядок (мелкое хулиганство, появление в общественном месте в пьяном виде, нарушение тишины и др.); установленный порядок управления (злостное неповиновение законному требованию работника милиции или народного дружинника, нарушение правил административного надзора, паспортной системы, пограничного режима и др.); на собственность (мелкое хищение чужого имущества, нарушение права государственной собственности на недра, леса, животный мир и др.)

Глава 2. Отграничение административных

правонарушений от преступлений и

дисциплинарных проступков

В зависимости от характера правонарушений и санкций за их совершение правонарушения делятся на преступления и проступки.

По мнению ряда ученых, преступлениями называются (как уже говорилось выше) общественно опасные виновные деяния, предусмотренные уголовным законодательством, а проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий.[2] Ряд ученых, рассматривая данный вопрос, исходили из того, что только преступление обладает свойством общественной опасности, а все прочие правонарушения таким качеством не обладают.[3]

Отдельные специалисты полагают, что общественной опасностью обладают только преступления, а правонарушения - общественной вредностью.[4]

В настоящее время практически общепризнанно, что главное отличие правонарушений заключается в различной степени общественной опасности, которая определяется различными обстоятельствами:

n характером наступивших последствий совершенного деяния;

n мотивами и целями совершения деяния;

n формой вины;

n неоднократностью совершения деяния.

Различие в степени общественной опасности - основной признак, по которому административное правонарушение отграничивается от преступления и других правонарушений. Он определяет социальную природу каждого вида правонарушений. Однако между указанными правонарушениями имеются и иные различия, производные от основного: по характеру противоправности и по юридическим последствиям.

Так административное правонарушение, в отличие, например от преступления не обладает уголовной противоправностью и характеризуется административной противоправностью, то есть нарушает нормы административного права.

Отличие административного правонарушения от иных правонарушений по их юридическим последствиям заключается в том, что преступление влечет за собой такие специфические последствия, как уголовное наказание и судимость и характеризуется личным характером. И не могут быть подвергнуты уголовному наказанию, например, юридические лица. В отличие от этого, административному наказанию могут быть подвергнуты не только физические, но и юридические лица, о чем говорилось выше.

Административные деликты, обладая признаками общественной опасности, в то же время существенно отличаются от преступлений степенью вредности. Бытующее мнение о том, что, административные правонарушения - предтеча преступлений, многократными исследованиями ученых и практикой не подтверждается. Уточнение критерия этих видов правонарушений, в том числе административных деликтов и уголовных правонарушений, является сегодня чрезвычайно важной задачей. Стремление административистов учредить специализированную отрасль знаний- административную деликтологию, в связи с этим, думается вполне оправданно.

Сравнивая административный проступок с другими видами правонарушений, анализируя их сходные и отличительные черты, нами была составлена таблица, в которой наглядно отражено место административного деликта среди других видов правонарушений.

Вид правонарушения Степень общест- Форма Вид

венной опасности противо- юридической

правности ответственности

1. Преступление Значительная Уголовная Наиболее строгие

степень о/о п/правность меры государст-

венного принуж-

дения

2. Административное Незначительная Администра- Менее строгие