Относительный успех в увеличении инвестиций в 1996 году был в основном достигнут благодаря иностранным инвестициям, большая половина которых была направлена на развитие крупного золоторудного месторождения “Кумтор”.

Выполнение индикативных показателей за 1996-1998 г.г.

В условиях сложного финансового положения, высокого дефицита бюджета республика не обладает достаточными внутренними инвестиционными ресурсами для финансирования развития экономики республики. Поэтому внешняя финансовая помощь и иностранные инвестиции играют важнейшую роль как в макроэкономической стабилизации, так и в осуществлении конкретных инвестиционных проектов в стратегических и базовых отраслях экономики республики. Вместе с тем в качестве положительного момента в последние годы необходимо отметить тенденцию увеличения доли собственных средств предприятий и организаций : с 18,4% в 1996 году до 29% - в 1998 году.

Одним из существенных источников инвестиций являются денежные средства населения, которые также имеют тенденцию к увеличению с 1996 г. по 1998 год они возросли более, чем втрое.

Ø В целях активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Кыргызстана и обеспечения скоординированной государственной политики в этой области были разработаны и утверждены Правительством республики Программы государственных инвестиций (ПГИ) на 1996-1998 и 1997-1999 годы, которые основывались на экономическом потенциале республики, закладывали основные принципы привлечения внешней помощи и отражали приоритетность развития отраслей и направлений экономики. Они включали в себя проекты, направленные на развитие инфраструктуры государственного сектора общественных услуг, а также государственные проекты по поддержке развития производственного сектора . Правительство Кыргызской Республики в отношении привлечения и использования иностранного капитала проводит политику наибольшего благоприятствования:

Ø гарантируется стабильность прав иностранных инвесторов и иные формы их правовой защиты;

Ø иностранным инвесторам дано право участвовать во всех формах приватизации;

Ø зарубежные инвесторы могут приобретать недвижимость в собственность на тех же основаниях и условиях что и граждане и юридические лица Кыргызстана;

Ø иностранным инвесторам гарантируется репатриация капитала, беспрепятственный вывоз прибыли или ее части в виде иностранной валюты, продукции собственного производства и т.д.;

Ø иностранные инвестиции могут осуществляться в любых формах и сферах хозяйственной деятельности , не противоречащих законодательству страны. Улучшению инвестиционного климата в республике в значительной мере способствует принятие в 1997 г. Закона об иностранных инвестициях, предусматривающего создание более конкурентной, надежной и предсказуемой правовой среди для привлечения и использования иностранных инвестиций . В целях активизации работ по привлечению внешних инвестиций в экономику республики на ее территории созданы и функционируют четыре свободные экономические зоны (СЭЗ), в которых действует особый правовой режим, предусматривающий дополнительные льготы субъектами СЭЗ. Соответствующие нормы с указанием конкретных ставок льготного налогообложения отражены в Положении каждой СЭЗ, утверждаемых Правительством . Обеспечению благоприятного инвестиционного климата служит применение национального режима к иностранным инвесторам. С развитием международных связей актуальным для Кыргызстана становится сближение правовой основы инвестиционной деятельности в республике и зарубежных странах. Кроме того, учитывая наличие общих экономических и инвестиционных интересов Кыргызстана и стран-участников Содружества Независимых Государств, определяющее значение приобретает адаптация и унификация нормативно-законодательных актов и организационно-правовых условий инвестиционной деятельности на территории стран СНГ. Дальнейшее улучшение инвестиционного климата в республике возможно путем:

· обеспечения страховой защиты имущественных интересов отечественных и иностранных инвесторов, для чего необходимо создание сети государственных инвестиционных и страховых институтов и всемерное развитие частного предпринимательства на рынке страховых услуг;

· развитие информационной структуры инвестиционного рынка, системы обеспечения защиты собственности и личности инвестора от криминальной среды, с целью обеспечения эффективного информационно-консультативного взаимодействия потенциальных инвесторов ;

· использования новых подходов в области государственного регулирования инвестиционных процессов. Часть централизованных инвестиционных ресурсов необходимо использовать для стимулирования частных отечественных и иностранных инвестиций в производственной сфере на конкурсной основе. Учитывая наличие высоких инвестиционных рисков, государство должно брать на себя часть этих рисков в доле с частным инвестором;