Вот эта-то форма мануфактуры издавна и получила у нас название «кустарной промышленности. Народники, исходя из исторической связанности ее с крестьянской домашней промышленностью и ремеслом и, не считаясь с историческими процессами превращения кустарной промышленности в товарное производство, рассматривали ее как «народное производство», антитезу капитализма. В действительности, уже с XVIII века вместе с возникновением и развитием товарного обращения, эти формы мелкой домашней промышленности если и не полностью изживают себя, то все более отрываются от патриархального земледелия постепенно превращаясь еще в период крепостного хозяйства в органическую часть мануфактуры.

Поэтому, когда в дальнейшем мы будем говорить в соответствии с терминологией эпохи о «кустарной» промышленности, мы должны понимать ее как одну из исторических форм мануфактуры, в начальной ли ее форме простой кооперации мелкого товаропроизводителя или в виде гетерогенной и органической мануфактуры.

Первой и наиболее простой формой организации «крупной» промышленности было устройство казенных промышленных предприятий. Военные нужды, создание флота, переустройство армии, строительство городов требовали быстрых мер по усилению промышленного производства.

Однако довольно скоро пришлось отказаться от такой организации промышленности, по-видимому, из-за трудности управления предприятиями, работающими не на государственный, а на частный рынок. В руках государства остались главным образом предприятия, обслуживающие нужды государства – оружейные, металлургические, пушечные, горные, пороховые и некоторые другие. Постепенно значительная часть предприятий, работавших на широкий, частный рынок, в особенности легкой промышленности, передается на определенных условиях пользования частным лицам.

По своему внутреннему строю мануфактура разделилась на две основные формы: гетерогенную (в которой готовый продукт получался путем механического соединения самостоятельных частичных продуктов) и органическую (в которой продукт своей готовой формой был обязан последовательному ряду связанных между собой процессов труда). В обоих случаях мануфактура ведет к сужению специализации рабочего и к усилению разделения труда.

Вместе с небольшим числом прежде существовавших предприятий возникает с одной стороны, особая группа купеческих мануфактур, работающих на вольнонаемном труде, с другой - так называемые «посессионные мануфактуры». В 1723 г. издается общее распоряжение, чтобы «казенные фабрики» передавать «партикулярным лицам» отдельно или компаниям. главным контингентом этих компаний и отдельных предпринимателей были купцы, посадские, иностранцы, иногда дворяне. Впервые мануфактура с применением крепостного труда на особых условиях возникает на основании указа 1721 г. о дозволении «для размножения заводов как шляхетству, так и купецким людям к тем заводам деревни покупать невозбранно с позволения Берг- и Мануфактур-коллегии токмо под такою кондицией, дабы те деревни всегда были уже при тех заводах неотлучно». Так образуется особый вид мануфактур, получивших позднее название «посессионных». Посессионными стали называться частные купеческие или бывшие казенные заводы, которые передавались в пользование частным лицам со строениями, землей, иногда денежной ссудой и с правом покупки крестьян на казанных условиях. Посессионные владельцы получали освобождение от обязательной государственной службы, от налогов, таможенные льготы и пр.

Особенности организации и положения посессионных рабочих были следующие. Крестьяне были «крепки» не владельцу, а предприятию, они не могли продаваться отдельно от него и составляли с ним нераздельное целое. Все производство посессионных заводов находилось под контролем правительства. Размеры, предметы и качество выработки продуктов вплоть, например, до определения ширины и добротности сукон, условия сбыта продукта, размеры заработной платы и условия работы – все это находилось под контролем и регулировалось правительством. При таких условиях посессионные предприятия представляли собой малоподвижный и некапиталистический аппарат. Владелец был связан прежде всего обязательными условиями количества и качества производства товара, его расценками, поставкой и т. п. Он был связан наличностью определенного состава приписанных к предприятию рабочих. Положение посессионных и приписных рабочих было весьма тяжелое. Очень часто возникали волнения, происходили восстания рабочих. Заработная плата была ничтожна.

Наконец, последним видом крепостной промышленности являлись вотчинные помещичьи предприятия, работавшие исключительно крепостным трудом принадлежавших помещику крестьян. Помещичьи дворянские мануфактуры были сравнительно мало распространены в петровскую эпоху, если не считать чисто феодально-вотчинных предприятий, не носящих еще характера мануфактур (винокуренные, поташные), а из собственно мануфактурных предприятий - преимущественно суконные.

Дворянские мануфактуры стали больше развиваться лишь со второй половины XVIII века, в период усиления дворянской покровительственной политики, вплоть до 1840-1850 гг., после чего они начинают окончательно изживать себя.

Заключение

Мануфактурное производство возникло задолго до Петровской эпохи. В течение XVII века действовало не менее пятидесяти различных мануфактур, но не все они просуществовали до начала восемнадцатого столетия. При Петре I (девяностые годы XVII века – 1725 год) было основано не менее двухсот мануфактур, причем подсчеты специалистов дают лишь приблизительные цифры, так как на территории Российской империи наряду с государственными предприятиями создавались и частные мануфактуры, пересчитать которые было затруднительно, если вообще возможно.

Российская промышленность тех времен существовала в двух взаимодополняющих формах. Одна из них – мануфактурное производство, а второе – ремесленное и мелкое крестьянское производство (кустарничество). Подчас они жестоко конкурировали друг с другом, и в этом случае Петр I вставал на сторону мануфактуры. Однако мощные предприятия никогда не возникли бы, если бы не было возможности использовать умение и навыки сельских рабочих и ремесленников.

Государство поддерживало всеми возможными средствами возникновение новых мануфактур и проводило политику активного протекционизма. В результате за весьма короткий срок была создана промышленность, способная полностью обеспечивать все важнейшие военные и государственные нужды страны, ни в чем не зависящая при этом от иностранного экспорта.

Практика использования «приписных крестьян» на част­ных заводах не решала всех проблем. Владельцы мануфактур все чаще требовали закрепления и квалифицированных ра­бочих за производством. Нанятые государством многочис­ленные иностранные специалисты были в России лишь вре­менно. Постепенно создавались свои кадры высокой квали­фикации, но их было мало. В конечном итоге в 1721 году впервые недворянам (а это основная часть заводовладельцев) дано было право покупки крестьян «к фабрикам». Так постепенно стала формироваться категория «посессионных крестьян» (название это появилось много позже, а тогда их называли «купленными»). Они были навечно закреплены за конкретным заводом или фабрикой, независимо от того, что сам владелец завода мог смениться. Такой способ закрепле­ния работников не всем был по силам, и дело кончилось тем, что в 1736 году был издан указ, навечно закрепивший, всех наемных работников за теми предприятиями, где они были в момент издания указа. В итоге в промышленности (и не толь­ко в металлургии, но и во всех отраслях крупного производ­ства) стал господствовать подневольный крепостной труд.