2. Понятие политической системы общества.

Данное понятие — одно из важнейших в политологии. Оно сравнительно ново, введено в научный оборот в 50—60-е годы XX в. Смысл понятия «система» заимствован из биологии (Л. Фон Берталанфи) и означает наличие некой целостности взаимодей­ствующих между собой и с внешней средой элементов. Разви­тие системы обусловливается изменением элементов, а также другими внутренними и внешними факторами.

Теория политической системы связана в первую очередь с именами американских социологов и политологов. Социолог Т. Пирсоне (1902—1979), автор книга «Социальная система» (1952 г.), анализирует общество как взаимодействие под­систем (политической, экономической, социальной и духов­ной), выполняющих соответствующие функции.

Д. Истон, основоположник системного подхода в политологии, в работах «Политическая система» (1953 г.) и «Системный анализ для политической жизни» (1965 г.) рассматривает поли­тическую систему как механизм формирования и функциони­рования власти для распределения ресурсов и ценностей обще­ства. При этом функционирование политической системы должно убеждать граждан в справедливости такого распределе­ния и предотвращать возникновение по этому поводу конфлик­тов между членами общества. Системе необходимо адекватно реагировать на внутреннее и внешнее воздействия.

Устойчивость политической системы, по мнению Д. Истона, во многом определяется обратной связью. Наличие инфор­мации о состоянии системы и реакции людей на деятельность властей должны побуждать последние к соответствующим дей­ствиям. Поддержка обществом политической системы и в ко­нечном счете ее жизнеспособность напрямую зависят от спо­собности властей реагировать на внешние и внутренние сигна­лы, снимать напряженность в обществе.

Американский политолог, пионер в исследовании полити­ческой культуры, профессор Стенфордского университета Гебриел Алмонд характеризует политическую систему как поддер­живающую порядок в обществе. Все ее институты выступают как взаимодействующие элементы, обеспечивающие удовлетво­рение потребностей системы через выполняемые ее элемента­ми функции. При этом Г. Алмонд основное внимание уделяет не институтам политической системы, а выполняемым систе­мой функциям, в первую очередь взаимодействию с внешней средой, взаимосвязи внутри системы, а также функциям адап­тации и сохранения системы.

В отечественной литературе политическую систему общества нередко определяют как совокупность взаимосвязанных и взаимо­действующих государственных и общественных институтов, осу­ществляющих политическую власть в обществе, а также отно­шения между ними по поводу власти. По сути она есть механизм, с помощью которого осуществляются власть в обществе, руко­водство и управление им. Деятельность политической системы общества направлена на регулирование существующих в обще­стве политических отношений и происходящих в нем полити­ческих процессов.

3. Политическая система как иерархия и взаимосвязь политических институтов.

К элементам политической системы общества относят госу­дарство, политические партии, общественные объединения, союзы, группы давления, церковь, средства массовой инфор­мации и другие институты общества, способствующие форми­рованию власти и нуждающиеся в ее поддержке для реализации своих интересов.

Первым и главным институтом политической системы об­щества стало государство — в отличие от других ее элементов наиболее влиятельный субъект осуществления власти. Поэтому государство по праву считается ядром политической системы любого общества.

Другим важным институтом политической системы общест­ва являются политические партии, представляющие интересы различных классов и социальных общностей. Они появились значительно позднее возникновения государства. Параллельно с развитием партий стали формироваться общественно-полити­ческие движения, различные лоббистские группы. Во многих со­временных обществах значительное влияние на государствен­ную власть оказывает также церковь.

По времени появления в политической системе общества одним из самых молодых ее элементов можно считать средства массовой информации. Они оказывают весьма существенное влияние на развитие и функционирование современного обще­ства и его политической системы. Это касается прессы и осо­бенно радио и телевидения.

В силу диалектического характера существования мира, об­щества и самой политической системы все ее элементы, или политические институты, тесно взаимосвязаны. Так, государст­во осуществляет все важнейшие функции управления обществом. Но многие из этих функций, хотя и иными средствами, осуществляют другие политические институты. Например, куль­турно-образовательную функцию в немалой степени осуществ­ляют наряду с государством и общественные объединения, а также средства массовой информации, пропагандируя, публи­куя, показывая различные произведения культуры, формируя у населения потребность определенного отношения к культуре, образованию. Политические партии, придя к власти в государ­стве, через государственные органы и своих представителей проводят определенную политику и также осуществляют управ­ление обществом.

Взаимоотношения между элементами или институтами по­литической системы общества не остаются неизменными. Из­менения в их соотношении, усиление одних и ослабление других институтов политической системы зависят от множества объективных и субъективных факторов. Значимость этих ин­ститутов определяется степенью их влияния на общественно-политическую и иную жизнь общества.

4. Роль политических партий в функционировании политической системы общества.

И еще раз понятие политической партии, поскольку они играют весьма значительную и все более возрастающую роль в современной политической системе общества.

Политическая партия (от лат. партис — часть чего-либо) — это организованная группа единомышленников, представляющая интересы определенной части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или уча­стия в ее осуществлении.

Политические группы, именовавшиеся партиями, были из­вестны еще в Древней Греции со времен Аристотеля. Тогда они представляли собой, как правило, группы в поддержку какого-либо политического деятеля (так называемые клиентелы). Обеспечивая известную координацию своих действий и усилий, клиентелы быстрее достигали поставленных целей в интересах определенной личности и ее приближенных.

Политические партии в их современном понимании воз­никли сравнительно недавно — в XIX в. Наиболее ярко пар­тийное влияние и противостояние выразились в это время в Англии и в США. Позднее, к началу XX в., политические пар­тии стали все больше отражать и отстаивать интересы уже не столько отдельных индивидов, сколько определенных слоев населения, классов и других социальных групп.

Политические партии существенно отличаются от внешне похожих на них других политических объединений (союзов, движений и т.п.) по ряду специфических признаков. Признаки политической партии: