ОглавлениеВведение

Раздел 1.Сущность приватизации в Крыму.

1.1.Необходимость и причины приватизации

1.2.Основные цели и направления приватизации в Украине и Крыму в 1991-2001 гг.

1.3.Анализ результатов приватизации

1.4.Законодательная база приватизации

Раздел 2.Особенности и перспективы приватизации в Крыму

2.1.Малая приватизация

2.2.Большая приватизация

2.3.Финансовые аспекты приватизации в АРК

2.4.Приватизация в Агропромышленном комплексе Крыма.

2.5.Перспективы приватизации

Заключение

Приложение

Список использованной литературы

Введение

Приватизация, то есть возмездная передача преобладающей части государственной собственности в руки индивидуальных частных собственников, является стержнем перехода от государственно-бюрократической системы хозяйства, с присущей ей командной, планово-распределительной подсистемой управления, к рыночной экономике.

Государственная собственность предполагает отчуждение непосредственных производителей от средств производства и результатов труда, их превращение в наемных работников государства, а следовательно – их не заинтересованность в рациональном использовании ресурсов и повышения эффективности производства. Вместе с тем чиновники центральных ведомств, на деле управляющее государственной собственностью, практически не несут материальной ответственности за результаты своих хозяйственных решений, нередко руководствуюсь при их принятии не государственными, а личными и корпоративными интересами, или соображениями престижа, что «стимулирует» неэффективные капиталовложения, экологические катастрофы и другие формы масштабного расхищения материальных, трудовых и природных ресурсов. Таким образом, реальный собственник колоссального государственного имущества, который бы был заинтересован в его эффективном использовании, отсутствует.

Широко распространено мнение о том, что суть приватизации состоит в возврате государственной собственности народу, руками и на средства которого она создана. Такой возврат действительно имеет место, но только в той мере, в какой собственность передается бесплатно или за символическую цену. Вместе с тем в той мере, в какой приватизация осуществляется за деньги, то есть по рыночной стоимости имущества, она позволяет изъять из обращения существенную часть денег, не обеспеченных товарами. Приватизация означает реальное отделение финансов государства от финансов предприятий, освобождает его от льготных кредитов убыточным и малорентабельным предприятиям, а потому способствует сокращению бюджетного дефицита и обузданию инфляции.

Разгосударствление и приватизация - это главное при переходе к рынку, они должны привести к сосуществованию и конкуренции различных форм собственности в Украине. Процесс приватизации характерен как для стран с высокоразвитой эконо­микой, так и для всех остальных (так, в конце 80-х - начале 90-х годов XX столетия приватизация стала общепланетарной закономерностью: порядка 90 стран различных - континентов приняли свои программы приватизации), причем процессы приватизации в различных странах имеют общие черты - объект приватизации передается в соб­ственность субъекту, предоставившему за него наибольшую сумму и предложившему лучший вариант его последующего функционирования.

Раздел 1.Сущность приватизации в Крыму.

1.1.Необходимость и причины приватизации

Закономерность формирования социально ориентированной моде­ли приватизации определяется через комплекс социально-экономических признаков, образующих содержание самой социально социально-ориентированной рыночной экономической системы, и объективных стартовых ус­ловий, предшествующих приватизационному процессу при переходе от социалистической планово - административной системы к рыночной.

Определение основных принципиальных положений формирования социально ориентированной модели приватизации в отечественных ус­ловиях и региональных механизмов ее воплощения основывается на ди­алектической сменяемости социально-экономических, институциональ­ных и законодательных стартовых предпосылок. Главными критериаль­ными признаками социально ориентированной рыночной экономической системы являются обеспечение полной продуктивной занятости насе­ления, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы; га­рантирование конституционных прав граждан на труд, социальную защиту, образование, охрану здоровья, культуру, жилье; обеспечение социальной поддержки социально наиболее уязвимых слоев населения;

Влияние на демографическую ситуацию в направлении повышения рож­даемости и снижения смертности населения (особенно детской), увели­чение продолжительности жизни, значительное улучшение социальной инфраструктуры; достижение ощутимого улучшения материального благосостояния и условий жизни людей. Эти критериальные призна­ки характеризуют целевую социальную направленность в процессе по­строения рыночной экономической системы в Украине[1].

Смена формы собственности в нашей стране стала необходимой из-за чрезмерного огосударствления и монополистического управления экономикой со стороны государства. С этой точки зрения, приватиза­ция является важной составляющей системной экономической реформы. За счет смены формы собственности, путем трансформации планово-административной экономической системы общество надеется получить эффективный механизм хозяйствования. Эти надежды перекликаются с теоретическими разработками зарубежных ученых, где обосновывается взаимосвязь между частной формой собственности на средства про­изводства и системой конкурентных отношений, с одной стороны, а также повышением эффективности производства - с другой. Однако такой подход замалчивает изменения социальных отношений в общест­ве, которые в переходный период составляют, по сути, главное содержа­ние экономических реформ.

Социально ориентированная модель экономического развития оп­ределяет не только объемы перераспределения ВВП через бюджет в последах 40—60 % (что характерно для типовых моделей социальной ориентации), но и удельный вес занятых в государственном сектор экономики, характер развития социального сектора (что провозглаша­ется в социальной политике государства, которое, в свою очередь, устанавливает масштабы и темпы приватизации в этом секторе).

В обосновании выбора той или иной модели приватизации важную роль играют изучение и yчет объективных условий, предшествующих ей. Обращаясь к стартовым условиям построения в нашей стране социально ориентированной рыночной экономической системы, необходимо отметить. что и дореформенный период гражданам гарантировались право на труд и его оплату, бесплатные образование и медицинское обслу­живание, социальная защита, личная безопасность, минимальная стои­мость жилья, широкий доступ к достижениям искусства и культуры. На протяжении многих десятилетий государство ''обеспечивало социаль­ные гарантии (разрабатывались соответствующие нормативы по всем составляющим социальной инфраструктуры). Социальная инфраструк­тура развивалась за счет централизованных капитальных вложений. Следовательно, если при проведении экономической реформы в Украине изменяются не цели социальной государственной политики, а толь­ко методы и способы их достижения в процессе построения рыночной экономической системы, то целями смены формы собственности должны быть экономическая и социальная. И приватизация - как составляю­щая эволюционного экономического реформирования, нацеленного на сохранение всего ценного, что есть в старой системе, - должна стать важным средством построения новой демократической экономики. Рас­крывая теоретические основы стратегии экономического развития в пе­риод построения рыночных отношений, выдающийся украинский ученый экономист, академик И. Лукинов пишет, что в суть стратегии со­циально-экономического развития Украины заложены вовсе не механическое преобразование действующей системы в «капитализм» или «социализм» в его идеальных представлениях мыслителей, а поиски и выбор принципиально новой модели, воплощающей лучшие качества.