Мораторий, т.е. отсрочка исполнения обязательств в связи с чрезвычайными обстоятельствами, объявлялся СНК СССР лишь по отдельным обязательствам. Например, СНК СССР постановле­нием от 5 февраля 1943 г. отсрочил взыскание задолженности по и ножным обязательствам предприятий и организаций, находив­шихся на временно оккупированной территории страны. Сделки, совершенные в период оккупации между предприятиями, гражда­нами, признавались недействительными и не порождали юридически значимых последствий.

Изменения коснулись и института брака и развода. Толь­ко зарегистрированный брак порождал права и обязаннос­ти супругов, вследствие чего суды перестали принимать иски об установлении отцовства в отношении детей, родив­шихся вне зарегистрированного брака, иски о разделе иму­щества, нажитого в период фактически брачных отношений. Значительные изменения вносились и в законодательство о разводе. Устанавливался судебный порядок расторжения брака, увеличился и размер пошлин, взыскиваемых при оформлении развода. Принимались меры, в том числе и экономические, для стимулирования рождаемости, поощрения многодетных ма­терей.

Война поставила перед правовым регулированием труда ряд сложных проблем: нехватка рабочих рук в промышлен­ности и на транспорте, в строительстве и на селе. Хотя и сохранялся порядок добровольного вступления в трудовые отношения, Советское государство было вынужденно обра­титься к трудовой мобилизации и трудовой повинности.

Мобилизация для работы на производстве распростра­нялась на трудоспособное население, не занятое на учреж­дениях и предприятиях. Было также разрешено в напряженные периоды производить мобилизацию населе­ния городов для труда в колхозах, совхозах и МТС.

Постановлением СНК СССР от 21 августа 1943 г. «О неотлож­ных мерах по восстановлению хозяйства в районах освобожденных и немецкой оккупации» советские органы обязывались возвратить в освобожденные районы эвакуированный скот, трактора, иное оборудование МТС, совхозов, других предприятий и организаций. ГКО обязал всех граждан, проживающих на освобожден­ных территориях, в 24 часа сдать военным и другим государствен­ным органам все брошенное и подобранное имущество советских организаций и граждан. Согласно постановлению СНК СССР от I 7 апреля 1943 г. имущество, собственника которого установить было невозможно, переходило в собственность государства. Подоб­ные меры советского государства вытекали из принципа гражданского законодательства, согласно которому переход права собственности возможен только на законных основаниях. Выморочное и бесхозяйное имущество могло переходить только в собственность государства.

В годы войны была расширена торговля на колхозных рынках, что явилось важнейшим источником обеспечения жителей горо­дов продуктами питания. По сравнению с 1940 г. на колхозных рынках в 1945 г. было продано 49% мяса, 72% молока, 98% ово­щей. Цены же на сельскохозяйственные продукты в 1943 г. вырос­ли в 13 раз.

В годы войны, принимались нормативно-правовые акты, на­правленные на защиту жилищных прав военнослужащих и членов их семей. Постановлением СНК СССР от 5 августа 1941 г. на период войны за всеми военнослужащими сохранялась жилая площадь. При этом жилая площадь, приходящаяся на долю военнослужа­щего, освобождалась от квартирной платы, а члены его семьи опла­чивали квартиру по льготным ставкам.

Указом ПВС СССР от 14 марта 1945 г. было изменено наследственное право. Во-первых, расширился круг лиц — наследников по закону. В их число дополнительно включались трудоспособные родители, братья и сестры. Во-вторых, были расширены права завещателя. Гражданин мог завещать свое имущество одному или нескольким лицам из числа наследников по закону, а также государственным органам, предприятиям или общественным организациям. При отсутствии наследников по закону, имущество могло быть завещано любому лицу. В-третьих, Указ обязывал завещателя сохранять за нетрудоспособным лицом его законную долю.

По окончании Великой Отечественной войны гражданское право вновь становится основным регулятором имущественных отношений между предприятиями, организациями, учреждениями. Сфера применения административно-правовых актов распре деления продукции ограничивается отношениями, связанными с поставкой совхозами сельскохозяйственной продукции государственным заготовительным организациям. Решительный поворот в сторону расширения договорных связей был сделан постановлени­ем Совета Министров СССР от 21 апреля 1949 г. «О заключении хозяйственных договоров». Постановление предусматривало за­ключение двух видов договоров: генеральных между наркоматами и иными органами и прямых между конкретными предприятия­ми. Постановление обращало внимание хозяйственных организа­ций на необходимость отражения в договорах порядка и сроков поставки продукции, качества, ассортимента, цены поставляемой продукции, имущественную ответственность за невыполнение обязательств.

В первые годы после войны возник острый дефицит жилья. Государство не имело необходимых материальных и трудовых ре­сурсов для решения этой проблемы. Поэтому оно было вынуждено пойти на некоторое поступление принципами социализма и при­влечь население к жилищному строительству. Указом ПВС СССР от 26 августа 1948 г. «О праве гражданина покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было разрешено гражданам стро­ить на праве личной собственности, а также покупать жилые дома как в городах, так и иных населенных пунктах. Можно было иметь на правах личной собственности только один дом общей площадью не более 60 кв. метров. Указ пользовался широкой популярностью у населения. В 1946—1952 гг. жителями городов было построено 45,1 млн. кв. метров, что составляло чуть больше 25% всего жилья, построенного в городах за этот период.

3. Изменения в уголовном законодательстве страны (1941-1945 гг.).

Война потребовала внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство. Устанавливался новый порядок рассмотрения дел военными трибуналами. Их приговоры не подлежали кассационному обжалованию и могли быть изменены или отменены только в порядке надзора. Повышенное внимание уделялось проверке дел в от­ношении приговоренных к высшей мере. Право приостанавливать приговоры трибуналов к высшей мере предоставлялось военным советам, командующим округа­ми, фронтами, армиями, флотами с одновременным сооб­щением председателю Военной коллегии Верховного суда СССР.

Актуальным был вопрос об уголовной ответственности фашистских захватчиков и их пособников за совершенные ими зверства по отношению к военнопленным и мирному населению. В качестве наказания преступников могла применяться смертная казнь через повешение или ссылка на каторжные работы сроком до 20 лет. Судебная система в годы войны не претерпела принципиальных изменений. Однако усилилась роль военных трибуналов. Они, как и прежде, рассматривали дела о воинских преступлениях и обо всех других преступлениях, совершенных военнослужащими. Однако в местностях, объявленных на военном положении, с самого начала войны трибуналам были переданы и многие дела, входившие в компетенцию общих судов: хищения социалистической собственности, грабежи, разбои, бандитизм, умышленные убийства и некоторые другие. Военные трибуналы создавались при военных округах, фронтах, флотах и армиях, при корпусах и других соединениях, а также на железных дорогах, в морских и речных бассейнах. Вся система военных трибуналов возглавлялась Верховным судом СССР, в составе которого действовали Военная, Военно-железнодорожная и Военная воднотранспортная коллегии.