Концепция либерального индивидуализма в правовой сфере нашла выражение в теории «негативных прав», т.е. прав на сво­боду от власти, «изъятия из-под ее воздействия и вмешательства духовных и материальных интересов личности. Права индивиду­альной свободы стали известны под названием прав свободы».

Индивидуализм стал девизом либерального общества. П.М. Коркунов писал, что «вся новая история представляет собой трагическую борьбу индивидуальности с общественным авторитетом». В своей лекции «Общественное значение пра­ва» Коркупов определяет: главное назначение права — оберегать все частное, индивидуальное, окружать индивида как предохранительной сеткою целой системой юридических норм [34], поскольку личность должна оградить себя от всевозрастающей солидарности и коллективизма.

Крайний индивидуализм связан был с отрицанием обязан­ностей человека перед обществом, поскольку это выглядело по­сягательством на автономию личности. Дальнейшее развитие индивидуализма показало, что полная независимость человека от общества так же неблагоприятна, как и его полное подчине­ние коллективу. Начался поиск компромисса между индивиду­ализмом и принципом солидарности, который необходим для ра:шнтия общества без катаклизмов и потрясений. В конце XIX в. принцип индивидуализма был потеснен, произошло, но выражению Л. Дюги, «умаление индивидуалистической докт­рины» [35].

Это отнюдь не значит, что настало время «авторитарного коллективизма». Речь идет о другом: в современном обществе люди должны осознавать ответственность друг перед другом, вырабатывать чувство солидарности и взаимоподдержки. Про­поведь крайнего индивидуализма неплодотворна для прав че­ловека, она ориентирует на эгоистическое, анархическое своево­лие и снимает значимость такой большой социальной проблемы, как обязанность и ответственность личности перед обществом.

Человек, находясь в обществе, постоянно взаимодействуя с другими людьми, не может не иметь обязанностей и по отноше­нию к обществу, и по отношению к согражданам. Поэтому обя­занность — столь же важный и необходимый элемент правово­го статуса, как права и свободы. Они связаны неразрывно и не могут существовать вне зависимости друг от друга. Такая за­висимость создаст нравственное взаимодействие людей. Ста­тья 1 Всеобщей декларации прав человека провозглашает: «Все люди рождаются свободными и равными в правах. Они наде­лены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства».

В наше время при возросшей миграции населения раз­ных стран, и прежде всего — рабочей силы и беженцев, а также в связи с развитием широких контактов в мире бизне­са, науки и культуры в каждой стране постоянно находится, а часто и оседает много людей, которые по разным причи­нам или временно не приобретают гражданства государства пребывания. Их положение определяется только статусом прав человека, который, однако, охраняется каждым государством в силу его конституции и международного права.

В связи с этим конституции стран мира, следуя устано­вившейся в международно-правовых актах терминологии, говоря о правах человека, употребляют слова «каждый име­ет право .», «никто не может быть лишен .», «все», «лич­ность». Права человека подразумеваются и в тех случаях, когда конституционный текст закрепляет обезличенную обя­занность государства что-то «гарантировать», «признавать» или «охранять». Когда же речь идет о правах, предоставля­емых только лицам, имеющим гражданство данного госу­дарства, то употребляется четкая формулировка «гражда­не имеют право». Следовательно, за терминологическим раз­личием стоит различие правового статуса, т.е. объема прав и обязанностей человека и гражданина.

Таким образом, правовой статус человека и гражданина, включающий права, свободы и обязанности, целенаправленно влияет на создание сбалансированных способов взаимодействия людей друг с другом и формирование нормальных отношений индивида, общества и государства.

1.3. Конституционное регулирование прав и свобод человека и гражданина

Принцип уважения прав человека утвердился в качестве одного из #M12291 841502511основных принципов международного права#S в 1945 г. с принятием #M12291 841500019Устава ООН#S. Первым универсальным международным #M12291 841502272документом#S, посвященным правам человека, стала #M12291 1900204Всеобщая декларация прав человека #S1948 г.[36] Однако эта декларация, как и др. #M12291 841501149резолюции#S #M12291 841502242международных организаций#S по правам человека (например, Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и #M12291 841502131дискриминации#S на основе религии или убеждений 1981 г., Декларация о #M12291 841500049правах#S лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, 1992 г.[37]) имеет лишь рекомендательный характер.

Другая часть документов в #M12291 841502678области#S прав человека #M12291 841502251международные договоры#S, которые имеют обязывающий характер для их участников. В их числе #M12291 1901041Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации #Sот 7 марта 1966 г.[38], Международный пакт об экономических, социальных и культурных #M12291 841500049правах#S от 19 декабря 1966 г[39]., Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г.[40] и другие договоры. Эти договоры закрепляют стандарты в #M12291 841502678области#S прав человека.

Пакты о #M12291 841500049правах#S человека - одно из значительных достижений ООН в сфере сотрудничества по обеспечению прав человека. Это договоры, призванные создать универсальную международно-правовую базу для межгосударственного сотрудничества по вопросам, касающимся #M12291 841500049прав#S человека. Пакты вступили в силу в 1976 году. Сохраняет свою актуальность вопрос о придании им возможно большей эффективности, что предполагает их универсализацию, то есть максимальное увеличение круга их участников. До сих пор в них участвуют даже не все постоянные члены #M12291 841500387Совета#S Безопасности ООН (США не участвуют в Пакте об экономических, социальных и культурных #M12291 841500049правах#S, Китай в обоих).

В нашей стране развитие #M12291 841500767института прав#S и свобод человека происходило весьма сложно. В дореволюционный период большая часть населения России было лишена основных политических #M12291 841500049прав#S. Только в 1906 г. состоялись первые #M12291 841501527выборы#S в #M12291 841502568парламент#S страны, проводившиеся на куриальной, неравноправной основе. Для советского режима почти на всем протяжении его существование было характерно грубое попрание всех основных #M12291 841500049прав#S и свобод человека, официальная правовая доктрина категорически отрицала их естественный и неотчуждаемый характер.

Закрепление широкого перечня социально-экономических, политических и #M12291 841501079личных прав#S в #M12291 841500960конституциях#S СССР 1936 и 1977 гг. носило фиктивный, демагогический характер. Провозглашение многих #M12291 841500049прав#S и свобод сопровождалось такими оговорками, которые тут же сводили эти #M12291 841500049права#S и свободы на нет: так, #M12291 841500214право на объединение#S в #M12291 841502696общественные организации#S граждане СССР имели не вообще, а строго «в соответствии с целями коммунистического строительства» (ст. 51 #M12291 841500960Конституции#S СССР 1977 г.).