Как видно из настоящего исследования рынка электронной коммерции, в регионе ни одно промышленное предприятие не занимается практическими вопросами, связанными с развитием электронной коммерцией сектора В2В. Объем промышленного производства предприятий региона, который за 2002 год снизился по сравнению с предыдущим годом на 8,4% [26], а также характеристика выпускаемой продукции и покупаемого ими оборудования, комплектующих и материалов ставят под сомнение целесообразность создания на каждом предприятии В2В-проектов. На наш взгляд, в настоящее время целесообразнее было бы создание в Орловской области на основе концентрации ресурсов предприятий одной региональной торговой Интернет-площадки с удаленными доступами на каждом из промышленных предприятий, желающих заниматься развитием электронного сектора экономики в регионе.

Объем товарооборота розничной торговли в регионе в 2002 году достиг 15,7 млрд. рублей превысив на 30% уровень 2001 года в фактических ценах [26] и как показывает приведенное выше исследование, торговые предприятия региона более динамично отреагировали на развитие электронного бизнеса, поэтому в Орловской области электронный бизнес сегмента В2С развит более шире. Однако его развитие недостаточно, если учесть, что более половины всех магазинов электронной коммерции приходится в основном на города Москву и Санкт-Петербург.

Подводя черту под вышесказанным, необходимо отметить, что в регионе необходимо развивать электронный бизнес сегмента В2В хотя бы с начальной целью – реализации механизма быстрого поиска предложений на покупку и продажу собственной продукции, оборудования, комплектующих, запасных частей, а также поддерживать на должном уровне развитие существующий бизнес сектора В2С, так как последний является предпосылкой к развитию промышленного электронного бизнеса.

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ

ЭКОНОМИКО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ЭЛЕКТРОННОЙ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В последние годы появляется все больше проблемных моментов, посвященных исследованию экономико-правовых аспектов электронного сегмента российской экономики

В Российской Федерации на сегодняшний день предпринимаются лишь первые попытки анализа отдельных элементов электронной экономической деятельности, формирующихся в процессе переноса предпринимательской активности субъектов малого, среднего и крупного бизнеса в информационную среду глобальных и локальных компьютерных сетей, и, в первую очередь, конечно же, в сеть Интернет.

Одним из путей достижения устойчивого развития электронной экономической деятельности в сложившихся условиях российской экономики, на наш взгляд, может являться разработка Концепции государственного регулирования электронной экономической деятельности и общественных отношений, формирующихся в электронном сегменте российского рынка (рисунок В.1, приложение В).

Важными составляющими данной концепции являются два элемента: экономико-правовые (включая налогово-правовые) и технологические механизмы обеспечения осуществления экономической деятельности с использованием телекоммуникационной среды. Последний из них (включающий программное обеспечение и специальные технические средства) в данной работе не рассматривался, так как относится к технической стороне вопроса.

Что касается экономико-правовых механизмов, то к данной группе необходимо отнести следующие законодательно не урегулированные (или урегулированные не в полной мере) проблемные аспекты:

1) Неурегулированность понятийного аппарата и нормативно-правовой базы в области правового регулирования основ осуществления электронной экономической деятельности. В настоящее время не существует легальных определений большого количества базовых понятий, используемых в электронном сегменте рынка, поэтому бесперспективно создавать правовые нормы, а тем более целые законы в условиях, когда не определена его основная составляющая – понятийный аппарат.

2) Пробелы налогово-правовых аспектов в электронной экономической деятельности. Среди некоторых не урегулированных моментов на сегодняшний день можно выделить следующие:

– проблема определения налогового резиденства субъектов электронной экономической деятельности. В настоящее время часто невозможно определить, где реально находится хозяйствующий субъект, осуществляющий электронную экономическую деятельность. Поэтому целесообразно было бы предложить обязать Центр формирования и контроля адресного пространства доменных имен[5] в зоне «.ru» (РосНИИРОС[6]) запрашивать при регистрации хозяйствующего субъекта действительную информацию о его местонахождении и информацию о предоставление своих частей адресного пространства в коммерческих целях другим лицам, с целью последующего предоставления ее в соответствующие органы;

– в части налога на прибыль необходимо определить понятие прибыли, полученной организациями от осуществления электронной экономической деятельности;

– в части налога на добавленную стоимость целесообразно дать четкое понятие товаров (работ, услуг), реализуемые в электронной форме в процессе осуществления электронной экономической деятельности, при условии, что такая деятельность осуществляется через официальный Интернет-сайт компании.

3) Отсутствие правового механизма защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов субъектов электронной экономической деятельности. Среди отраслей права можно выделить следующие неурегулированные моменты:

– в рамках авторского права актуальными проблемами становятся: правовая неразрешенность вопроса об отнесении или неотнесснии к средствам индивидуализации доменного имени в электронном сегменте рынка и проблема защиты индивидуализации от незаконного использования ее в сети, а также юридические проблемы, порождаемые неопределенностью правового статуса электронных версий традиционных средств массовой информации (журналов, газет, телеканалов) и электронных СМИ, распространяемых в глобальной компьютерной сети Интернет, и т. д.;

– в рамках трудового права актуальными вопросами являются проблемы, связанные с такими новыми правовыми феноменами, как дистанционная (электронная) трудовая деятельность, регулирование трудовых отношений в вир­туальном коллективе, внутренний трудовой распорядок электронной (виртуальной) компании и т.д.;

– среди проблем гражданского процессуального права, уголовного процес­суального права и арбитражного процессуального права стоит отметить также проблемы, как выявление и фиксация факта совершения преступления в сфере электронной экономической деятельности, проблемы подсудности споров, возникающих в процессе осуществления электронной экономической деятельности и вопросы, связанные с использо­ванием электронных документов в качестве доказательств в суде.

Вот далеко не исчерпывающий перечень примеров отраслевых правовых проблем в сфере электронной экономической деятельности, который вполне может быть продолжен при обращении к актуальным проблемам других