С другой стороны, положение в этой сфере характеризуется снижением темпов прироста численности малых предприятий, низким уровнем загрузки производственных мощностей, недостаточным уровнем материально -технического обеспечения.

Б) Органами государственной власти в отношении малого предпринимательства проводится политика, направленная на создание условий для его стабильного развития. В частности, осуществляются мероприятия по преодолению административных барьеров, снижению налоговой нагрузки и развитию финансово - кредитных отношений.

Вместе с тем в процессе анализа материалов работы органов государственной власти Ростовской области по разрешению проблем малого бизнеса были выявлены факты, указывающие на недостаточную эффективность проводимых мероприятий. Это связано с рядом причин, среди которых можно выделить следующие:

1. Недостаточная информированность предпринимателей о действиях власти.

2. Оформлен стереотип поведения представителей малого бизнеса, характеризующийся недоверием ко всем проводимым мероприятиям.

объективные потребности предпринимателей, особенно в сфере налогообложения.

4. Низкий уровень самоорганизации малого бизнеса.

5. Дефицит средств, направляемых на поддержку предпринимательства.

6. Недостаточное развитие инфраструктуры поддержки

малого бизнеса.

В целях повышение эффективности деятельности региональных органов государственной власти и управления по разрешению проблем малого предпринимательства необходимо, в первую очередь установление партнерских взаимоотношений с представителями малого бизнеса, особенно в лице общественных объединений. На наш взгляд особое внимание следует уделить поиску взаимовыгодных условий для развития малого бизнеса, при которых предприятия будут иметь возможность стабильного и эффективного функционирования и станут обеспечивать высокий уровень налоговых поступлений в бюджет.

Также исследование показало, что на нынешнем этапе назрела необходимость смещения акцентов в системе поддержки малого предпринимательства в сторону косвенных методов. Их суть заключается в нормативно - правовом и организационном содействии развитию предпринимательских структур, способных самостоятельно решать многие проблемы. При таких условиях в итоге государство будет осуществлять общее регулирование сферы малого предпринимательства, тогда как часть функций будет передана в руки общественных объединений и финансово - кредитных структур, выражающих интересы предпринимателей.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный Закон от 14.06.1995. №88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

3. Федеральный Закон от 29.12.1995. № 222-ФЗ. "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства".

4. Федеральный Закон от 31.07.1998. №148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".

5. Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1998. №740 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2000. №128 "Об утверждении федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2000 -2001 годы".

7. Областной закон Ростовской области от 16.06.1997 №40-ЗС "О поддержке малого предпринимательства в Ростовской области".

8. Областной закон Ростовской области от 30.11.1998 №14-ЗС "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".

9. Областной закон Ростовской области от10.05.2000 №73-ЗС "О

проверках хозяйствующих субъектов на территории Ростовской

области". Ю.Постановление Главы Администрации области от 3.11.1997 №408

"Об утверждении положения о проведении конкурсного отбора

инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в

Ростовской области".

11.Решение Законодательного Собрания Ростовской области от 22.11.1996 №103-ЗС "Об установлении объектов обложения единым налогом и ставок единого налога для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности".

12-Решение Законодательного Собрания Ростовской области от 10.05.2000 №52 "Об утверждении программы государственной поддержки малого предпринимательства в Ростовской области на 2000 - 2002 годы".

13. Аналитическая записка по результатам анкетирования предпринимателей. //Материалы Администрации Ростовской Области.

14.Афронин Ю.А., Доронин А.О. Малому предпринимательству -большую дорогу. // Муниципальный мир. -1998.-№1.

15.Бусыгин А.В. Предпринимательство. М.-1999.

16.Виленский А. Финансовая поддержка малого предпринимательства. // Экономист. - 1999.-№1.

17-Высоков В.В. Малый бизнес: тас1е т Киз81а. Научный проект. Ростов-на-Дону. -1999.

18.Грачев И.Д. Программные тезисы общероссийского общественно-политического движения "Развитие предпринимательства". М.-1999.

19-Игнатов В.Г., Бородина О.Ю. Малое предпринимательство и его государственная поддержка в России. Ростов-на-Дону.-1997.

20.Иоффе А. Российская ассоциация развития малого и среднего предпринимательства: взгляд из Москвы. //Бизнес для всех.-2000.-№4.

21.Каталог информационных ресурсов по малому предпринимательству России. Выпуск 2. -М.- 2000.

22-Козлова О.А. Применение упрощенной системы налогообложения

для малого предпринимательства. //Финансы. - 2000.-№4. 23.Комаров В. Малый фундамент большой экономики. //Экономика и

жизнь.-! 998.-№7.

24-Концепция экономической политики Ростовской области. Ростов-на-Дону. - 1999.

25-Конторович В. Новые предпринимательские структуры и восстановление России./УПроблемы теории и практики управления. - 1998.-№3.

26-Кузнецова Л. В 2000 году малый бизнес рос быстрее большого.

//Город К-2001.-№8. 27.Круглый стол РАРМП "Общественные объединения.

предпринимателей: опыт и проблемы взаимодействия с властью".

//Бизнес для всех.-2001.-№4. 2 8. Лазарев А. С., Шемелева Ю.С. Проблемы налогообложения

субъектов малого предпринимательства. // Финансы. - 1999.- №9.

29.Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.-1998.

30.Малис Н.И., Веселова А.В. Налогообложение малого бизнеса:

проблемы и перспективы. //Финансы. - 1999.-№1.

31.Малый бизнес в России. Аналитическое пособие. М.: "Консэко".-1998.

32.Программа поддержки предприятий Дона (отчет за 1998 -1999год).-Ростов-на-Дону.- 1999.

33.Предпринимательство. Под ред. Горфинкеля В.П., Поляка Г.Б., ШвандараВ.А - М.: "Юнити".-2000.

34. Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления. Учебное пособие. Под ред. Маркварта Э -М.:

"Муниципальная власть".-2000.

35.Резолюция областной конференции: "Развитие малого предпринимательства на Дону: год после съезда".- Ростов-на-Дону.-2000.