Формирование системы современных средств связи информационного обеспечения имеет исключительно важное значение для территории Дальнего Востока и Забайкалья, что обусловлено особенностями размещения производства и его территориальной организации, неравномерностью заселения региона, необходимостью повышения эффективности и оперативности всех уровней территориального управления.

Одним из приоритетных направлений в развитии социальной сферы Дальнего Востока и Забайкалья является поддержка системы здравоохранения. Для удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи Программой предусмотрено строительство, реконструкция и переоборудование медицинских учреждений на территории региона.

Ряд проектов направлен на развитие детских лечебных и реабилитационных учреждений. Строительство и реконструкция учреждений для престарелых, инвалидов и людей, нуждающихся в психоневрологической помощи позволит улучшить медицинское обслуживание этой группы населения.

Реализация проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие объектов образования, будет способствовать укреплению материально-технической базы образовательных учреждений и организации Дальнего Востока и Забайкалья, достижению современного уровня образования подрастающего поколения, подготовке высококвалифицированных специалистов, улучшению научно-методического и организационного обеспечения учебного процесса.

Проекты и мероприятия по поддержке культуры нацелены на сохранение и развитие культур народов региона, более эффективное использование накопленного культурного потенциала, поддержку всех форм народного творчества, укрепление материальной базы учреждений культуры.

Общий объем средств, необходимых для реализации программных мероприятий в 2002-2010 годах, составляет 441202,4 млн. рублей (в ценах 2002 года), в том числе из федерального бюджета – 32659,4 млн. рублей (7,4% затрат на реализацию Программы). При этом учтены средства, выделяемые на реализацию в регионе мероприятий других федеральных целевых программ, в объеме 14385,3 млн. рублей.

Средства бюджетов субъектов РФ, расположенных на Дальнем Востоке и в Забайкалье, направляемые на реализацию Программы, составляет 26540,7 млн. рублей, или 6% общей суммы затрат. Средства местных бюджетов составляют 3826,9 млн. рублей.

За счет средств российских акционерных обществ на реализацию Программы предусмотрено израсходовать 111509,9 млн. рублей, или 26,92%.

Прочие внебюджетные источники (кредиты коммерческих банков, средства предприятий, организаций и другие источники) составляют 266665,5 млн. рублей (58,7%).

В результате реализации Программы объем годовых налоговых платежей в федеральный бюджет вырастет в 2002-2010 годах с 1,95 до 8,3 млрд. рублей, а объем платежей в бюджеты субъектов РФ – с 3,03 до 14,6 млрд. рублей.

Финансовые затраты на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета будут полностью возмещены (с учетом интегрального эффекта) к 2006 году. Затраты бюджетов субъектов РФ полностью возмещаются с 2004 года.

При общих вложениях бюджетных средств в реализацию Программы в сумме 63001млн. рублей их интегральный эффект за весь период реализации Программы составит 108657,1 млн. рублей (т.е. интегральный коэффициент бюджетной эффективности программы будет равен 1,83).

Динамика эффективности вложения бюджетных средств в реализацию

Программы представлена в таблице 1.

ТАБЛИЦА 1

Динамика эффективности вложения бюджетных средств в реализацию Программы [11]

-----------------------------------+-----+-----+----+----+------+

| |2002 |2003 |2004|2005|2006 -|

| | год | год |год |год | 2010 |

| | | | | | годы |

+-----------------------------------+-----+-----+----+----+------+

|Эффективность вложения средств фе- |-0,51|-0,25|0,07|0,6 | 2,5 |

|дерального бюджета в реализацию | | | | | |

|Программы | | | | | |

| | | | | | |

|Эффективность вложения средств бюд-|-0,21|-0,1 |0,59|1,3 | 4 |

|жетов субъектов Российской Федера- | | | | | |

|ции в реализацию Программы

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Важнейшим показателем социальной эффективности Программы является число рабочих мест (как сохраненных, так и новых, создаваемых в процессе реализации Программы). Реализация мероприятий Программы в 2002 - 2010 года позволит создать 600 тыс. новых рабочих мест и сохранить занятость примерно 200 тыс. человек (2).

ТАБЛИЦА 2

СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ

+-------------------------------+--------------+-----------------+

| | Количество | В том числе |

| |рабочих мест -+-----+-----------+

| | всего (тыс.) |новых|сохраненных|

+-------------------------------+--------------+-----+-----------+

|Всего по Программе | 800 | 600 | 200 |

| в том числе: | | | |

| в топливно - энергетическом | 360 | 270 | 90 |

| комплексе | | | |

| на транспорте | 60 | 45 | 15 |

| в рыбном хозяйстве | 40 | 30 | 10 |

| в промышленности | 160 | 120 | 40 |

| в агропромышленном комплексе | 30 | 23 | 7 |

| в малом и среднем | 120 | 90 | 30 |

| предпринимательстве | | | |

| в социальной сфере | 30 | 22 | 8 |

+-------------------------------+--------------+-----+-----------+

Результатом реализации Программы должны стать экономическая стабилизация и увеличение объема валового регионального продукта в

2010 году в два раза по отношению к уровню 2001 года (ТАБЛИЦА 3)

ТАБЛИЦА 3

Динамика основных соц-экономических показателей Дальнего Востока и Забайкалья[12]

+---------------------------+-----+------+------+------+------+------+

| |1985 | 1991 | 1995 | 2000 | 2005 | 2010 |

| |год | год | год | год | год | год |

+---------------------------+-----+------+------+------+------+------+

|Общий объем инвестиций, | - | - | - | 49,1| 98,8| 129 |

|млрд. рублей | | | | | | |

|Валовой региональный про- | - | - | - | 43,3| 61,9| 87 |

|дукт, тыс. рублей на 1 че- | | | | | | |

|ловека | | | | | | |

|Экспорт, млрд. долларов США| - | - | - | 3,2| 7,2| 12 |

+---------------------------+-----+------+------+------+------+------+

| Топливно-энергетический комплекс |

| |

| Электроэнергетика |

+---------------------------+-----+------+------+------+------+------+

|Производство электрической | 46,9| 58,6| 46,4| 46,4| 55,3| 64,5|

|энергии, млрд. кВт.ч | | | | | | |

|Экспортные поставки элект- | - | - | - | - | 1 | 2 |

|рической энергии, млрд. | | | | | | |

|кВт.ч | | | | | | |

+---------------------------+-----+------+------+------+------+------+

| Добыча нефти и газа |

+---------------------------+-----+------+------+------+------+------+

|Добыча нефти, включая газо-| 2,6| 2 | 1,9| 2,1| 6 | 28,2|

|вый конденсат, млн. тонн | | | | | | |

|Добыча газа, млрд. куб. | - | - | - | 3,3| 6 | 32 |