4. экономический союз - наиболее сложная форма межгосударственной экономической интеграции, которая предполагает проведение единой экономической и валютно-финансовой политики, создание системы регулирования социально-политических процессов, координацию национальных налоговых, антиинфляционных, валютных и прочих мер;

5. политический союз - высшая ступень региональной интеграции - предполагает превращение единого рыночного пространства в целостное экономическое и политическое образование; в самых общих чертах речь может идти о возникновении нового многонационального субъекта мирохозяйственных и международных политических отношений, который выступает от имени всех участников этого союза.

Характерной особенностью интеграционных объединений сегодня является их развитие на региональном уровне. Региональная интеграция проходит при этом ряд этапов, каждый из которых имеет свои специфические черты. Причем на каждом из этапов устраняются определенные, барьеры и создаются предпосылки для более эффективного производства и внешнеэкономических связей между странами. В результате идет процесс создания целостных региональных хозяйственных комплексов с общими национальными и межгосударственными органами управления.

2. Финансово-промышленные группы как фактор развития экономической интеграции.

2.1. ФПГ как форма объединения независимых предприятий.

На сегодняшний день наиболее эффективной формой объединения предприятий является финансово-промышленная группа – несколько юридически независимых предприятий, финансовых и инвестиционных институтов, функционирующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединившие свои ресурсы и капитал на основе договора о создании ФПГ для технологической или экономической интеграции, реализации инвестиционных или других проектов и программ, нацеленных на повышение доходности, конкурентоспособности, расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

2.2. Предпосылки формирования ФПГ в Беларуси.

Республика Беларусь обладала достаточ­но мощным по валовым объемам производ­ства и техническим возможностям промыш­ленным комплексом. Однако уже в условиях переходного к рыночной экономике периода стало очевидным, что этот комплекс не может в достаточной степени удовлетворять потреб­ности общества и конкурировать на мировом рынке. Состояние промышленного комплек­са усугубилось отсутствием соответствующих элементов рыночной инфраструктуры, неготовностью к открытию экономических границ, потерей части внутреннего рынка и рынков стран Содружества, резким сокращением пла­тежеспособного спроса, инфляцией, недоста­точно быстрым формированием эффективных финансово-кредитных институтов, обострени­ем проблемы взаимной задолженности пред­приятии, внешними долгами.

Наряду с общеизвестными предпосылка­ми формирования ФПГ в приоритетных для Беларуси направлениях промышленности су­ществуют и более конкретные. К ним отно­сятся:

· острая потребность в создании новой системы инвестирования развития промышленности, в формировании интегрированных структур, способных к саморазвитию в условиях рынка;

· возрастание финансовых активов коммерческих банков и торговых фирм, являющихся потенциальными инвесторами про­мышленности;

· наличие серьезного структурного и финансово-инвестиционного кризиса промышленности, особенно в сфере НИОКР и высо­ких технологий;

· необходимость укрепления уже сложившихся технологических и кооперирован­ных связей по производству конкурентоспособной продукции, а также их обновления на иной основе;

· сложность и недостаток опыта самостоятельного выхода отечественных предприятий на внешние рынки;

· потеря значительной доли внутренне­го товарного рынка Беларуси из-за появле­ния на нем продукции крупных зарубежных, в том числе транснациональных компаний.

Создание финансово-промышленных групп в отраслях, тяготеющих к концентрации факторов производства, представляются одним из наиболее эффективных путей ре­шения указанных проблем.

Формирование ФПГ будет способство­вать реализации имеющихся преимуществ и потенциалов промышленности Беларуси и преодолению ее недостатков.

Государственная промышленная полити­ка должна быть нацелена на защиту промыш­ленных предприятий в сферах производства с высоким уровнем риска и неопределенности хозяйственной деятельности и, напротив, на расширение конкуренции и стимулирова­ния там, где это способствует совершенство­ванию производства.

Важной отличительной характеристикой многих белорусских предприятий является широкое развитие экспорта-импорта. Интер­национализация рынков, приспособление к новым методам организации, знание проек­тов и затрат конкурентов приобретает столь же важное значение, как и внедрение новых технологий и совершенствование производств посредством реструктуризации.

Ряд предприятий могли бы составить ядро международной группы, созданной на основе металлургии, химической промышленности, машиностроения и электромеханичес­кого производства компонентов.

Отношение к программе содействия формированию финансово-промышленных групп определяется тем, что они рассматриваются двояко: как одна из мер преодоления кризиса в промышленности и как "несущая конструк­ция" современной развитой экономической системы.

2.3. Стратегия создания ФПГ в Беларуси.

Создание ФПГ в Республике Беларусь возможно осуществить в рамках общей про­граммы выхода экономики из кризиса, ее оз­доровления и дальнейшего экономического роста. Стратегия формирования финансово-промышленных групп основывается на суще­ствующих в республике экономических реа­лиях, анализе рынков поставок и сбыта, сложившихся связях предприятий внутри страны и с иными регионами, общегосудар­ственных приоритетах. Эта стратегия согла­суется с другими программами — структур­ной перестройки, антимонопольной полити­ки, развития мелкого и среднего бизнеса, кон­версии и т.д.

Для ускоренного формирования ФПГ в экономике Беларуси целесообразно реализо­вать следующие меры:

· разработать соответствующее законо­дательство, регламентирующее порядок созда­ния и функционирования финансово-про­мышленных групп;

· усилить мотивации банковских струк­тур в финансировании промышленных про­ектов средне- и долгосрочного характера;

· установить единый порядок предостав­ления государственной поддержки ФПГ, до­зирующего ее в соответствии с задачами про­мышленной политики и по четко определен­ным критериям;

· осуществить координацию этой под­держки со стороны различных министерств, других государственных органов управления;

· выработать рекомендации, облегчаю­щие инициаторам создания ФПГ решение сто­ящих перед ними проблем.

Программа содействия формированию финансово-промышленных групп могла бы обеспечить изменение сложившейся ситуации, "паче решение структурных проблем может оказаться делом далекого будущего и обер­нуться трудновосполнимыми потерями.

Вместе с тем анализ положения дел в экономике Республики Беларусь свидетель­ствует о том, что для некоторых подотраслей организация нескольких ФПГ не целесооб­разна.