Условия возникновения и юридическое содержание правоотношения устанавливаются законами, нормативными актами государства, а также правовыми обычаями и прецедентами, то есть нормами права, без которых правовые отношения, как правило, возникать не могут. Следовательно, можно сказать, что нормы права предшествуют правоотношениям. Общая закономерность развития правовых отношений состоит именно в том, что при нормальных условиях развития общества, без норм права соответствующие правовые отношения возникать и развиваться не могут.

Например, отношения собственности в любом цивилизованном обществе укрепляются и развиваются только тогда, когда они предусмотрены и защищены законами государства.[3] Законодательно регулируются также формы государственного правления и устройства, основные права и свободы граждан, отношения гражданства, отношения собственности, порядок ответственности за правонарушения, разрешение споров и т.д. Следовательно, можно сказать, что правоотношение действительно теснейшим образом связано с таким понятием, как нормы права.

Обусловленность содержания правоотношений определенными нормами права не означает, однако, что все виды индивидуальных правоотношений могут возникать и развиваться только при наличии соответствующих норм права. В действительности нормы права зачастую устанавливают лишь отдельные принципы правового регулирования, которые как бы очерчивают определенные рамки правоотношений. Как следствие этого в реальной практике, например, частно-правового регулирования действует принцип “Разрешено все, что не запрещено законом.”

Понятие правового отношения в совокупности с юридическими нормами составляет необходимый, а иногда и исходный элемент юридического права. Взаимосвязь норм права и правоотношения обуславливает реальную жизнь права как регулятора общественных отношений. “Обязательная взаимосвязь правоотношения с правовыми нормами составляет важнейшее требование законности каждого конкретного правоотношения.”[4]

Можно сказать, что признаком законности любого рода правоотношений служат правовые нормы, которые предусматривают:

* кто может быть участником правоотношения (гражданин, юридическое лицо, государство);

* какие обстоятельства (юридические факты) необходимы для возникновения правоотношения;

* каково содержание взаимных прав и обязанностей участников правоотношений (субъективное право и юридическая обязанность);

* каковы последствия невыполнения сторонами правоотношений своих обязанностей (возможность привлечения к ответственности).

При всей важности выработки и установления юридических норм не менее важно, чтобы эти нормы действовали, находили воплощение в реальной жизни. Формой же такого воплощения и выступают права и обязанности реальных, индивидуально определенных участников правовых отношений. При возникновении правовых отношений юридические права и обязанности не подменяют экономическое, социальное или личностно-индивидуальное содержание общественных отношений, а лишь оформляют строгие рамки, сроки, условия выполнения договора, семейного, административного или трудового отношения, условия реализации прав гражданина и т.п. В этом состоит значение права для охраны интересов сторон правоотношения, реальной защиты их судом или иным органом государства.

На основании всего вышесказанного, как отмечают отечественные правоведы, следует признать правильным “не только нормативный подход к праву, но и социологическое видение права, подчеркивающее “жизнь права в правоотношениях”, защищаемых, а частично и создаваемых судом. В понятие юридического права следует включать как юридические нормы, так и правовые отношения, которые также составляют его необходимый, а иногда и исходный элемент.”[5]

Содержание правоотношения - проблема сугубо теоретическая: исследовать правоотношение непосредственно невозможно. По признанию отечественных юристов, сколько-нибудь эффективные методы эмпирического изучения этого феномена теории права пока неизвестны, поэтому исследуется он только с помощью логического анализа.[6]

Основное специфическое содержание правоотношения как одного из видов общественных взаимоотношений состоит в том, что его участники обладают взаимными правами и обязанностями, а также определенным образом действуют, используя и осуществляя свои права и обязанности.

При таком восприятии содержания правоотношения возникает, однако, одно логическое затруднение, связанное с отделением правового отношения от других видов общественных отношений. Как уже было сказано выше, правовое отношение выступает в качестве юридической формы фактического общественного отношения. Например, осуществление компетенции органа власти - форма реализации властной функции органа государственной власти, осуществление права и обязанности договора купли-продажи - форма денежного обмена товаров, брак - форма супружеских отношений и т.п. То есть в процессе реализации правоотношение и фактическое отношение как бы сливаются. Но грань различия между ними и здесь выступает в виде признания реальных действий участников фактами не только экономической, социальной и т.п. жизни, но и фактами юридическими, которые характеризуют данные правовые отношения в их развитии - по их возникновению, изменению, осуществлению и прекращению.

В состоянии правового отношения имеется и фактическое поведение субъектов и их правовые обязанности. Права и обязанности образуют форму правового отношения - фактическое поведение субъектов, его содержание.

По структуре и функциональному назначению субъективных прав, которыми обладают участники правоотношений, различают пассивные (относительные), активные и смешанные правоотношения.

В относительных правоотношениях, где интерес одной стороны удовлетворяется через действия обязанной стороны, субъективное право выступает как право требовать от обязанной стороны совершения тех или иных действий - передачи вещи, поставки продукции, участия в воспитании детей и др.

Абсолютными принято называть правоотношения, в которых субъективное право выступает в виде обеспеченной правом (законом) возможности собственного поведения, в виде свободного выбора собственного поведения. Возможность требовать выступает здесь как нечто вторичное, как поддержка осуществления собственных прав свобод. Таково, например, содержание правомочий собственника какого-либо имущества - владеть, пользоваться и распоряжаться; таково же и содержание политических свобод - свободы слова, собраний, печати и пр. Требования собственника заключаются в устранении препятствий к осуществлению права, а требования граждан по осуществлению прав и свобод - в надлежащем обеспечении государством правопорядка, недопущении препятствий законному осуществлению политических прав и свобод.

В одном и том же сложном отношении оба типа содержания прав могут объединяться. Например, осуществление права предпринимательской деятельности связано с такими собственными действиями, как учреждение или преобразование предприятия, а также с привлечением финансовых средств путем заключения договора о кредитовании, о найме работников, об услугах по страхованию и т.п.