Экологическое право
План:
Введение
1. Организация и проведение экологической экспертизы
2. Условия и порядок признания и отнесения оздоровительных объектов и рекреационных территорий к специально охраняемым объектам
3. Задача
Заключение
Библиография
Введение
Профессионализм юриста заключается в его знании и умении ориентироваться в различных отраслях права. Экологическое право занимает немаловажное место среди остальных отраслей права.
Существование человека теснейшим образом связано с окружающей природной средой и невозможно без нее. С развитием науки, техники, образования, всего того, что принято называть научно-техническим и социальным прогрессом, эта зависимость не стала меньше. Сегодня мировое сообщество начинает осознавать, что вчерашняя гордость «покорителей природы», направлявших многовековые усилия на ее техническое порабощение и снижение естественной зависимости от нее, является весьма сомнительным достижением. «Успехи» и темпы такого «покорения» поставили экологические проблемы в ряд наиболее острых проблем человечества, требующих скорейшего и кардинального разрешения.
Поэтому всестороннее познание и системное изучение экологического права имеет важное практическое значение для подготовки юристов высшей квалификации, а также позволяет создать базу для дальнейшего эффективного реформирования экологического законодательства.
1. Организация и проведение
экологической экспертизы.
Закон Украины Об экологической экспертизе определяет экологическую экспертизу как вид научно-практической деятельности специально уполномоченных государственных органов, эколого-экспертных формирований и объединений граждан, который основывается на межотраслевом экологическом исследовании, анализе и оценке предпроектных, проектных и других материалов или объектов, реализация и действие которых может негативно влиять или влияет на состояние окружающей естественной среды, и направленный на подготовку выводов о соответствии запланированной или осуществляемой деятельности нормам и требованиям законодательства об охране окружающей естественной среды, рациональное использование и воссоздание природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности.
Экологическая экспертиза представляет собой самостоятельный вид экологического контроля, имеет не только предупредительное значение, а также выступает гарантом выполнения эколого-правовых предписаний.
В Украине осуществляются государственная, общественная и другие экологические экспертизы.
Выводы государственной экологической экспертизы являются обязательными для выполнения. Принимая решение относительно последующей реализации объектов экологической экспертизы, выводы государственной экологической экспертизы учитываются наравне с другими видами государственных экспертиз.
Выводы общественной и другой экологической экспертизы имеют рекомендательный характер и могут быть учтены при проведении государственной экологической экспертизы, а также при принятии решений относительно последующей реализации объекта экологической экспертизы.
Субъектами экологической экспертизы являются:
1) Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов, его органы на местах, создаваемые ими специализированные учреждения, организации и эколого-экспертные подразделы или комиссии;
2) другие государственные органы, местные Советы и органы исполнительной власти на местах в соответствии с законодательством;
3) общественные организации экологического направления или создаваемые ими специализированные формирования;
4) другие учреждения, организации и предприятия, в том числе иностранные юридические и физические лица, которые вовлекаются в проведение экологической экспертизы;
5) отдельные граждане
Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится эколого-экспертными подразделами, специализированными учреждениями, организациями или специально создаваемыми комиссиями специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов, его органов на местах с привлечением других органов государственной исполнительной власти.
Для проведения государственной экологической экспертизы могут в установленном порядке привлекаются специалисты других учреждений, организаций и предприятий, а также эксперты международных организаций.
Осуществление государственной экологической экспертизы является обязательным для видов деятельности и объектов, что составляют повышенную экологическую опасность.
Объектами экологической экспертизы являются проекты законодательных и других нормативно-правовых актов, предпроектные, проектные материалы, документация по внедрении новой техники, технологий, материалов, веществ, продукции, реализация которых может привести к нарушению экологических нормативов, негативного влияния на состояние окружающей естественной среды.
Экологической экспертизе могут подлежать экологические ситуации, что сложились в отдельных населенных пунктах и регионах, а также действующие объекты и комплексы, которые имеют значительное негативное влияние на состояние окружающей естественной среды.
К документации на объекты экологической экспертизы добавляется обоснование относительно обеспечения экологической безопасности запланированной осуществляемой деятельности ли с комплексной эколого-экономической оценкой существующего или предполагаемого влияния на состояние окружающего естественной среды, оценкой экологического риска и с альтернативными прогнозными вариантами уменьшения этого влияния.
Лица, которые передают документацию на объекты экологической экспертизы, в случае необходимости организуют и финансируют проведение дополнительных исследований, поисковых и экспертных работ, обеспечивают гласность и учитывают общественное мнение относительно запланированной или осуществляемой деятельности, гарантируют достоверность предыдущей оценки влияния на окружающую естественную среду, что отображается в Заявлении об экологических последствиях деятельности.
Процедура проведения экологической экспертизы предусматривает:
1) проверку наличия и полноты необходимых материалов и реквизитов на объекты экологической экспертизы и создания эколого-экспертных комиссий (групп) в соответствии с требованиями законодательства (подготовительная стадия);
2) аналитическая проработка материалов экологической экспертизы, в случае необходимости натурные обследования и проведения на их основе сравнительного анализа и частичных оценок степени экологической безопасности, достаточности и эффективности экологических обоснований деятельности объектов экологической экспертизы (основная стадия);
3) обобщение отдельных экспертных исследований полученной информации и последствий деятельности объектов экспертизы, подготовка вывода экологической экспертизы и представления его заинтересованным органам и лицам (заключительная стадия).
