Налоговая система и пути ее реформирования
Рефераты >> Экономическая теория >> Налоговая система и пути ее реформирования

Социальные взносы (социальные налоги) охватывают взносы предприятий на социальное обеспечение и налоги на заработную плату и рабочую силу. Они представляют собой выплаты, которые осуществляются частично самими работающими, частично их работодателями (взносы на социальное страхование почти всецело приходятся на поступления от предприятий). Они направляются в различные внебюджетные фонды: по безработице, пенсионный и т.д. Государство также принимает участие в финансировании этих фондов. Налоги на фонд заработной платы и рабочую силу выплачиваются только работодателями.

Налог на прибыль корпораций (фирм, предприятий) взимается в случае, если корпорация (фирма) признается юридическим лицом. Однако для некоторых фирм в мелком бизнесе делается исключение: они признаются юридическими лицами, но налоги платят не они, а их владельцы через индивидуальный подоходный налог.

Налог на прибыль корпораций (корпоративный налог) составляет основную часть налоговых выплат фирмы. Обложению налогом подлежит чистая (балансовая) прибыль фирмы (валовая выручка за вычетом всех расходов и убытков). Налогообложение той части прибыли, которая подлежит распределению между акционерами (пайщиками) в виде дивидендов, в разных странах осуществляются по-разному. Полученные дивиденды подпадают под действие подоходного налога с физических лиц, в результате чего одна и та же сумма может дважды облагаться налогом: вначале корпоративным налогом как часть прибыли, а затем личным подоходным налогом как распределяемая прибыль, которая превращается с точки зрения налогообложения в доход акционеров.

В зависимости от подхода к двойному налогообложению распределяемой прибыли национальные системы взимания налога на прибыль корпораций можно сгруппировать следующим образом:

- описанная классическая система, при которой распределяемая часть прибыли облагается налогом на прибыль корпораций, а затем личным подоходным налогом (Бельгия, Люксембург, Нидерланды, США, Швеция, Швейцария, а также Россия);

- система снижения налогообложения на уровне компании, при которой распределяемая прибыль либо облагается по более низкой ставке корпоративного налога (Австрия, Германия, Португалия, Япония), либо частично освобождается от налогообложения (Исландия, Испания, Финляндия);

- система снижения налогообложения на уровне акционеров, при которой либо акционеры частично освобождаются от уплаты подоходного налога на получаемые ими дивиденды независимо от того, удержан ли корпоративный налог с распределяемой прибыли (Австрия, Дания, Канада, Япония); либо налог, уплаченный компанией с распределяемой прибыли, частично засчитывается при налогообложении акционеров, т.е. действует так называемый налоговый кредит (Великобритания, Ирландия, Франция).

- система полного освобождения распределяемой прибыли от корпоративного налога на уровне фирмы (Греция, Норвегия) или акционеров (Австралия, Италия, Новая Зеландия, Финляндия).

В России с помощью налога на прибыль и родственных налогов изымается большая часть прибыли предприятий. В США эта цифра составляет 34%, Японии - 50%, 33 - 35% в Англии, Франции, Голландии, Испании, Дании; 40% в Бельгии, Португалии, Греции, Ирландии; немного выше 50% в Германии и Италии.

Поимущественные налоги - это налоги на имущество, дарения и наследство. Размер этих налогов определяется задачей перераспределения богатства. В некоторых странах такие налоги включаются в акцизные сборы, взимаемые при совершении сделок.

Налоги на товары и услуги, прежде всего таможенные пошлины, акцизы и налог на добавленную стоимость (НДС). Последний схож с налогом с оборота, при котором всю его тяжесть несет конечный потребитель. Налогоплательщики, которые в процессе работы добавляют стоимость к поступившим в их распоряжение предметам труда, облагаются налогом с этой добавленной стоимости. Но каждый налогоплательщик включает эту сумму в цену своего товара, который движется по цепочке вплоть до конечного потребителя.

НДС взимается в России и во всех странах ОЭСР (кроме Австралии, США, Швеции) с фирм-продавцов товаров и услуг в размере от 5 до 38% стоимости их товара (услуги). Обычно в стране применяется основная (стандартная) ставка этого налога (в странах-членах ЕС, например, она колеблется вокруг 15%; в России ставка НДС равна 20%), а также повышенная, пониженная; с отдельных товаров и услуг этот налог не взимается.

В 1992г. в РФ была сделана ставка на косвенные налоги в качестве основного источника налоговых поступлений для госбюджета. С этой целью были введены НДС и акцизы. Последние представляют собой одноступенчатый налог на определенный круг товаров, в число которых в соответствии с международной практикой включаются прежде всего винно-водочные и табачные изделия, горючее для личного транспорта, сами автомобили и некоторые другие. Суть НДС сложнее. Под “добавленной стоимостью” понимается разность между стоимостью товарной продукции и стоимостью тех товаров и услуг, которые были полностью затрачены на создание этой товарной продукции (т.е. текущими производственными затратами, без амортизации). НДС устанавливается в процентном отношении к “добавленной стоимости” на всех стадиях производства и обращения и носит, соответственно, многоступенчатый характер.

НДС первоначально распространился в отдельных странах Западной Европы взамен прежнего налога с оборота (или с продаж). Теоретически налог с оборота трактуется как многоступенчатый налог, налагаемый на все последовательные стадии производства и обращения, налог с продаж - как одноступенчатый косвенный налог, налагаемый лишь на конечные стадии производства и обращения.

НДС в большинстве стран ЕС вводится в качестве решающего направления унификации косвенного обложения, хотя и здесь сохраняются заметные межстрановые различия (например, сохранение в Германии в качестве главного косвенного налога - налога с продаж).

Введенный в России в 1992г. НДС заменил одноступенчатый налог с оборота и распространился на все стадии производства и обращения и некоторые другие операции, превращаясь в некий налог на все денежные сделки. Первоначально была установлена весьма высокая ставка НДС - 28%. Но даже после ее снижения (в 1993г. до 10% на продовольственные товары и 20% на прочие товары и услуги) она продолжает соответствовать максимальным ставкам, рекомендуемым в ЕС и заметно превышает ставки НДС и сходных налогов многих западных стран (в США ставка налога на продажи колеблется по штатам от 3 до 8,25%, в Канаде она равна 7,5 - 8%, в Германии - 15%, а на продовольствие - 7%, в Англии ставка НДС - 17,5%, в Японии - 3%). Введение в РФ НДС с высокими ставками способствовало заметному усилению и без того высокой инфляции в стране и ее разрушительного воздействия на экономику.

Доля отдельных налогов, участвующих в формировании доходной части бюджета, в разных странах с рыночной экономикой характеризуется следующими данными, % к итогу:

Налоги на личные доходы 40

Налоги на прибыль корпораций (фирм) 10

Социальные взносы .30


Страница: