Частная детективная и охранная деятельность в РФ
Рефераты >> Право >> Частная детективная и охранная деятельность в РФ

Содержание.

Введение

I.Основная часть:

1. Частная детективная и охранная деятельность в России.

2. Частная детективная (сыскная) деятельность.

3. Частная охранная деятельность.

4. Контроль и надзор за частной детективной и охранной деятельностью.

II.Заключение.

III.Список использованной литературы.

Введение.

Кардинальные изменения в общественной жизни, политическая, экономическая нестабильность, возникновение новых форм собст­венности, рост числа новых субъектов хозяйственной деятельности, стремительное развитие предпринимательства и расширение частно­го сектора экономики неизбежно повлекли за собой изменения в сис­теме борьбы с преступностью в России. В период реформ утратили прежнее значение отдельные общественные формирова­ния, такие как добровольные народные дружины, в то же время возникли новые субъекты борьбы с преступно­стью. В частности, интенсивно развивался институт частной детек­тивной и охранной деятельности. В настоящее время некоторые должностные лица МВД и депутаты Государственной Думы предлагают отказаться от вооруженной частной охраны вообще. За этими структурами оставить лишь такие незначительные функции, как неофициальный частный сыск, сторожевую охрану и прочее, но без оружия. А всю вооруженную охрану передать в ведение МВД. Это мнение существует, но возможно ли в условиях рыночной экономики реализовать такие идеи? Известно, что большая часть денег налогоплательщиков идет на содержание государственного аппарата, в том числе на содержание правоохранительных органов. Государство в той или иной степени создает гарантии безопасности своих граждан и их собственности. Безусловно, эти гарантии могут быть, более высокими в наиболее развитых в экономическом плане государствах. Вот только способно ли государство обеспечить полную гарантию безопасности своих граждан и их собственности? Все цивилизованные страны прошли по пути не только разрешения деятельности частных охранных и детективных структур, но и различными способами стимулируют их развитие.

В настоящее время частной охранно-сыскной деятельностью в РФ занимается около 25 тысяч частных охранных предприятий и служб безопасности, представляющих на договорных условиях услуги по защите жизни и здоровья граждан, охране грузов, консультации по защите от преступных посягательств, монтаж средств сигнализации и охрану порядка на различных мероприятиях. К этому же кругу предприятий необходимо отнести фирмы, обеспечивающие производство программно-технических комплексов защиты информационных систем, предприятия обеспечения информационной, коммерческой, пожарной и экологической безопасности. Создано значительное количество негосударственных учебных центров и школ, специализирующихся на подготовке частных детективов и охранников. Только в Архангельске зарегистрировано, негосударственных охранно-сыскных предприятий и служб безопасности при банках, фирмах, общественно-политических объединениях; выдано более тысяч лицензий на право занятия частной охранной и детективной деятельностью.[1] В нынешней острой криминогенной ситуации частные охранно-сыскные предприятия стали неотъемлемой частью системы внутренней безопасности государства. Они вносят существенный вклад в дело сдерживания роста преступности и борьбы с нею. Попытка бездумного удушения, разрушения негосударственных охранных предприятий законодательным, путем, либо волевыми решениями отдельных недальновидных политиков сыграли бы явно на руку преступному сообществу. Такие действия способны резко обострить и без того сложный социальный климат в стране, поскольку сделали бы безработными сотни тысяч здоровых, хорошо подготовленных, имеющих боевой опыт бывших офицеров и лишили бы средств к существованию их семьи. Учитывая прогнозируемый экспертами затяжной кризис российской экономики, сохранение остроты криминогенной обстановки, на обозримую перспективу совершенно логичным было бы дальнейшее развитие и укрепление института частных охранных предприятий и служб безопасности. Поэтому наиболее продуманным, полезным с государственной точки зрения, было бы подкрепленное законодательно решение о дальнейшем «стимулировании развития и совершенствовании уже существующей и действующей системы частных охранных структур, работа по ее более органичному включению в общую систему органов безопасности страны»[2].

Таким образом, выбранная мной тема “Организация частной детективной и охранной деятельности” представляется весьма актуальной. Важность темы связана с необходимостью определения места, частных охранных и детективных предприятий в борьбе с преступностью, а также создания условий, необходимых для оптимального включения част­ной охранно-сыскной деятельности в эту деятельность.

Основная часть.

1. Частная детективная и охранная деятельность в России.

К числу изменений, произошедших в последние годы в право­вой сфере, следует отнести передачу части функций государствен­ных правоохранительных органов и спецслужб негосударственным детективным и охранным агентствам, службам безопаснос­ти предприятий и организаций, в которых в настоящее время рабо­тают сотни тысяч человек.

На данный момент правовой основой частной детективной и охранной деятельно­сти являются Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон Россий­ской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности» от 11 марта 1992 года, Федеральный Закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г, Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 2001 г. Существует также целый ряд законов и подзаконных актов, кругом своего действия задевающих частную охранную и детективную деятельность. В соответствии выше указанными источниками частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях зашиты законных прав и интересов своих клиентов. Не мало важным является факт указания того, что граждане, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, «не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключи­тельной компетенции органов дознания; действие законов, закреп­ляющих правовой статус работников правоохранительных органов, на лиц, осуществляющих частную детективную и охранную дея­тельность, не распространяется»[3].

Законом предусмотрено два вида частной детективной и охран­ной деятельности: сыск и охрана.

В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых парт­неров;

3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наи­менований, недобросовестной конкуренции, а также разглаше­ния сведений, составляющих коммерческую тайну;


Страница: