Составной частью внешнеэкономической деятельности является внешняя торговля, включающая импортные операции, экспорт, реэкспорт и реимпорт.

Импорт – приобретение товара у иностранного продавца с поставкой в страну покупателя.

Экспорт – продажа товара иностранным заказчикам с вывозом из страны.

Реэкспорт – перепродажа импортного товара без его переработки иностранному заказчику.

Реимпорт – приобретение с ввозом в из-за границы ранее экспортированного товара.

Управление внешнеэкономической деятельностью осуществляется высшими органами государственной власти.

Национальному банку предоставлено право определять сферу и порядок обращения иностранной валюты на территории республики, регулирование курса рубля к иностранным валютам, лицензирование деятельности банков по операциям с валютными ценностями, осуществление контроля за проведением валютных операций.

Государственное регулирование внешнеэкономических связей осуществляется следующими методами:

- планирование основных направлений развития внешнеэкономических связей;

- лицензирование экспорта и импорта;

- оперативное регулирование экспорта и импорта, осуществляемым путем введением количественных или стоимостных ограничений (квот);

- таможенным контролем ввоза и вывоза товаров;

- валютно-финансовое регулирование.

С помощью этих методов государство осуществляет контроль за внешней торговлей с целью защиты торгово-экономических интересов республики.

3.2 Стратегия социально-экономического развития Беларуси на период 2001-2005 гг.

Социальная политика государства в 2001-2005 гг. будет направлена на стабилизацию уровня жизни населения и постепенное обеспечение его устойчивого роста, нормализацию демографической ситуации, обеспечение эффективной занятости населения, развитие отраслей социальной сферы.

Политика доходов населения должна исходить из необходимости увеличения реальных доходов как условия формирования платежеспособного спроса населения и роста уровня жизни различных его социальных групп. Принципиально новым является подход, основанный на создании для каждого трудоспособного гражданина условий, позволяющих ему своим трудом и предприимчивостью обеспечить достойный уровень жизни себе и своей семье.

Исходя из экономических возможностей государства, намечается увеличить реальные доходы населения в 2001-2005 гг. на 21-23 %. Реальную заработную плату предусматривается повысить соответственно на 36-39 %.

Основными задачами реформирования оплаты труда должны стать:

- усиление стимулирующей роли заработной платы в увеличении производства продукции (услуг) и повышения его эффективности, легализации всех видов трудовых доходов;

- регулирование цены рабочей силы на основе приближения минимальной заработной платы и тарифной ставки первого разряда Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь до величины минимального потребительского бюджета;

- обеспечение опережающего роста производительности труда по сравнению с увеличением средней заработной платы;

- реализация принципа равной оплаты равносложного труда в сопоставимых условиях, устранение необоснованной дифференциации в оплате труда работников предприятия и организаций различных форм собственности.

Удельный вес оплаты труда в денежных доходах населения предусматривается довести к 2005 г. до 65 % против 58,5 % в 2000 г. Соответственно увеличится доля заработной платы в общих затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг).

Основные направления и задачи социальной защиты состоят в усилении государственной поддержке социально уязвимых слоев населения и групп населения, укрепления системы минимальных социальных гарантий, повышение эффективности социальных программ.

Для нетрудоспособной части населения должны бать гарантии материального обеспечения и социального обслуживания за счет социального страхования и бюджетных средств.

Предусматривается дальнейшее усиление адресной социальной защиты населения посредством ориентации социальных программ нуждающимся и увязки социальной помощи с материальным положением получателя.

В области пенсионного обеспечения предстоит завершить формирование законодательной базы пенсионной реформы и реализовать меры по повышению финансовой устойчивости пенсионной системы. Предусматривается упорядочить отдельные виды пенсий исключить социальные выплаты, не относящиеся к пенсионным обязательствам, из финансирования за счет средств пенсионного страхования.

Достижение финансового оздоровления экономики является важнейшим условием устойчивого экономического роста, что требует совершенствования всех финансовых систем, включая бюджетно-налоговую, кредитно-денежную, валютную системы и систему цен.

Бюджетно-налоговая политика будет направлена на обеспечение экономического роста, снижение налоговой нагрузки и уровня бюджетного дефицита.

Уменьшение налогового давления на экономику будет достигнуто за счет сокращения количества применяемых налогов, сборов и отчислений в различного рода фонды; применения умеренных ставок и расширения налоговой базы каждого из применяемых налогов и сборов.

Должно быть сокращено субсидирование из бюджета таких отраслей, как транспорт, строительство, жилищно-коммунальное и сельское хозяйство, энергетика и газоснабжение. Это сокращение должно происходить одновременно с ростом реальных доходов населения и повышением цен и тарифов на продукцию, работы, услуги в данных отраслях.

Продолжится реформа налоговой системы и законодательных основ налогообложения на основе разработки и принятия Налогового кодекса республики Беларусь, унифицированного с Налоговым кодексом Российской Федерацией и направленного на создание единого правового пространства и равных условий налогообложения для субъектов хозяйствования Беларуси и России.

В области бюджетной политики предстоит обеспечить рациональное распределение полномочий, задач и функций финансовых органов при осуществлении расходов на разных уровнях бюджетной системы.

Политика государственных расходов будет направлена на:

- обеспечение гарантий социальной защиты населения в области занятости, образования, здравоохранения и других областях социальной сферы при одновременном расширении представлении части услуг на платной основе;

- сокращение доли государственных расходов в валовом национальном продукте, постепенное снижение уровня дефицита государственного бюджета;

- стабилизацию экономики и экономический рост, развитие производства, обеспечение занятости, увеличение экспорта, импортозамещения, ресурсосбережения;

- избирательную поддержку аграрнопромышленного комплекса;

- повышение эффективности финансирования жилищного строительства на основе привлечения средств субъектов хозяйствования и населения;

Основное направление бюджетной политики в области планирования дефицита государственного бюджета предусматривают:

- сокращение его уровня;

- использование преимущественно неинфляционных источников финансирования бюджета на основе оптимального кредитования Национального банка и выпуска государственных ценных бумаг;