3) нередко налоговые сборы снижаются из-за неудовлетворительной ор­ганизации налогообложения (неэффективный таможенный контроль, неудовле­творительные налоговые службы, низкая собираемость налогов и т.д.). Этот фактор особенно рельефно обнаруживается в переходных экономиках, в том числе и в российской;

4) в переходных экономиках налоговые отчисления в бюджет также па­дают из-за спада в традиционных отраслях производства;

5) усиление влияния политического бизнес-цикла в последние годы, связанное с проведением "популярной" макроэкономической политики уве­личения госрасходов и снижения налогов перед очередными выборами;

6) повышение долгосрочной напряженности в бюджетно-налоговой сфе­ре в результате:

— увеличения государственных расходов на социальное обеспечение и здравоохранение (преимущественно в тех странах, где возрастает доля пожилого населения);

— увеличения государственных расходов на образование и создание но­вых рабочих мест (преимущественно в тех странах, где возрастает доля молодо­го населения).

Первичный дефицит государственного бюджета механизм самовоспроизводства долга

Одним из факторов экономического роста является соотношение (долг / ВНП)

Динамика этого соотношения зависит от следующих факторов:

1) от величины реальной ставки процента, которая определяет размер процентных выплат по долгу;

2) от темпов роста реального ВНП;

3) от величины первичного дефицита госбюджета.

Первичный дефицит госбюджета представляет собой разность между ве­личиной общего дефицита и суммой процентных выплат по долгу. При долго­вом финансировании первичного дефицита увеличивается и основная сумма долга, и коэффициент его обслуживания, то есть возрастает "бремя долга" в экономике. Увеличение первичного излишка позволяет избежать самовоспроизводства долга.

BD общий = (G + N + F) – Т, где

G – Государственные закупки

N – Выплаты по обслуживанию долга

F – Трансферты

T – Налоговые поступления в бюджет

BD первичный = ( G + F ) – Т,

N=DxRR,

где N — выплаты по обслуживанию долга, D — величина долга, RR — реальная ставка процента.

Механизм самовоспроизводства государственного долга:

BD первичный ­ => государственные займы ­ => государственный долг ­ => N ­ => BD общий ­ => новые государственные займы ­ => долг ­ => N ­ и т.д.

Если реальная ставка процента превышает темп роста реального ВНП, то увеличение государственного долга становится неуправляемым: весь прирост реального ВНП уходит на выплату процентов по обслуживанию долга и возрас­тает соотношение долг/ВНП, характеризующее бремя долга.

Для прогнозирования динамики соотношения долг/ВНП используется зависимость:

Dl=l(RR – DY/Y) – s,

где Dl — изменение соотношения долг/ВНП; l — исходное значение соотношения долг/ВНП; RR — реальная ставка процента; DY/Y темп роста ре­ального ВНП; s — доля первичного бюджетного излишка в ВНП.

Для снижения соотношения долг/ВНП необходимо два условия:

1) реальная ставка процента должна быть ниже, чем темп роста реально­го ВНП;

2) увеличение доли первичного бюджетного излишка в ВНП должно быть постоянным. Наличие первичного дефицита госбюджета является фактором уве­личения долгового бремени.

Список используемой литературы.

1. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник для вузов. – М., 1998 г.

2. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. – М., 1999 г.

3. Политическая экономия. Учебник для высших учебных заведений. Под редакцией Медведева В.А. М.: Политиздат, 1988.

4. Курс экономической теории /под. ред. Чепурина М.Н.