Рис. 5 – Оценка изменения реальных доходов населения РФ

В марте замедлились темпы прироста тарифов на жилищно-коммунальные услуги до 2,4% против 7,3% в феврале. За первые три месяца 2003 г. этот вид административно регулируемых услуг стал дороже на 17,7%, тогда как в 2002 г. аналогичный показатель был равен 19,9%. По итогам I квартала цены на пассажирском транспорте увеличилась на 6,7%, а тарифы на услуги предприятий связи выросли на 0,5%. За аналогичный период 2002 г. эти показатели составили соответственно 10,5 и 18,8%. По итогам I квартала 2003 г. значительно замедлился рост цен на услуги, оказываемые медицинскими учреждениями, организациями культуры, образования, дошкольного воспитания и др.

В то же время по итогам января - февраля цены производителей в топливном комплексе снизились на 3,5% (год назад - на 12,7%). Кроме того, сдерживанию инфляции в промышленности способствовало наметившееся в феврале замедление темпов удорожания продукции химической отрасли, машиностроения, легкой промышленности, а также лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности10.

2.2 Оценка политики регулирования доходов населения

Основная цель социально-экономической политики государства - повышение уровня жизни граждан. Государственные органы управления должны создать условия, позволяющие повышать доходы предприятий и работников и увеличивать поступления в бюджет. Доход работника (т.е. покупательская способность его заработной платы) должен позволить оплатить все необходимые расходы на питание, одежду, коммунальные, бытовые и другие услуги, а также на приобретение производимых в республике товаров народного потребления. Т.к. производить товары и услуги можно и нужно лишь тогда, когда у покупателей имеется возможность их приобрести, оплатить.

Основной показатель, характеризующий уровень доходов граждан РФ - средняя заработная плата.

Динамика реальной заработной платы в исследуемом периоде объясняется соотношением темпов роста номинальной зарплаты и индекса потребительских цен. Так, в 1990-91 гг. темпы роста номинальной заработной платы незначительны, но опережали изменения индекса потребительских цен, поэтому в 1991 г. имел место рост реальной заработной платы. Начиная с 1992 г. цены стали расти быстрее номинальной заработной платы. Наибольшее расхождение отмечается в 1998 г.: годовые темпы роста номинальной заработной платы составили 160,2%, цен 231,6%. В 2002 г. Рост заработной платы составил 16,9 %, при этом уровень инфляции – 17,5 %. В результате имело место обвальное падение уровня реальной заработной платы.

Можно ли положительно оценить государственную политику регулирования доходов населения, которая привела к равенству в нищете?

К сожалению, анализ деятельности государственных органов по регулированию доходов граждан показывает, что никакой политики у нашего государства сегодня нет.

Яркое тому подтверждение и то, что минимальная заработная плата, как установленный государством социальный норматив, определяющий минимальную цену рабочей силы, минимальный размер пенсии, пособия, играющий важную роль в системе налогообложения утратил свое значение. МЗП используется сегодня в качестве административного норматива для установления штрафов и тарифов и в качестве сдерживающего норматива для роста доходов населения.

Государственная социально-трудовая политика привела к тому, что республика стала интеллектуальным придатком стран, добывающих сырье. Для иностранных предпринимателей основная ценность в нашей республике - практически бесплатная рабочая сила.

Низкая заработная плата - низкие социальные отчисления и значит мизерная пенсия, невысокие налоговые поступления в бюджет. но самое главное то, что уровень заработной платы с учетом иждивенцев позволяет приобретать только продукты питания. На товары народного потребления и услуги покупательской способности у населения нет и их производство для граждан республики экономически нецелесообразно.

Без развития сферы услуг новые рабочие места не создать, лишних работников, которые имеются на всех предприятиях, не трудоустроить. Сохранив уровень скрытой безработицы заработную плату поднять невозможно, а следовательно невозможно произвести качественную конкурентоспособную продукцию. С нынешним качеством мы никому не нужны.

Продолжение экономического роста и замедление инфляции в начале 2003 г. способствовали росту реальных денежных доходов населения. В январе-феврале 2003 г. по сравнению с соответствующим периодом 2002 г. реальные располагаемые денежные доходы населения возросли на 17,0%. С исключением влияния сезонного и случайного факторов реальные располагаемые денежные доходы населения в феврале текущего года возросли по сравнению с предыдущим месяцем на 1,8%.

Среднемесячная номинальная начисленная зарплата в феврале 2003 г. снизилась по сравнению с предыдущим месяцем на 1%, что соответствует сезонной динамике. Численность работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, на начало марта 2003 г. составила 10,4% от общей численности занятых в экономике. По состоянию на 1 марта 2003 г. суммарная задолженность по зарплате по сравнению с аналогичным показателем на начало февраля увеличилась на 4,5%, а по сравнению с началом текущего года - на 13,5%. В том числе задолженность по зарплате из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней возросла соответственно на 15,8 и 22,8%. На отрасли социальной сферы из общего объема бюджетной задолженности приходилось почти 65%.

Рис. 6 – Динамика реальных располагаемых доходов населения России

Реальная начисленная зарплата в январе-феврале 2003 г. увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 9,9%, средний размер назначенной пенсии в реальном выражении – на 0,9%. В 2002 г. аналогичные показатели составляли 17,6 и 25,7% соответственно.

Рис. 7- Оценка использования денежных доходов населением РФ2

Значительный рост реальных денежных доходов населения в начале 2003 г. способствовал росту потребительских расходов населения при снижении их доли в структуре использования денежных доходов. В январе-феврале текущего года доля расходов населения на покупку товаров и оплату услуг составила 73,5% (в январе-феврале 2002 г. – 78,6%). В реальном выражении потребительские расходы населения увеличились на 9,3%.

В феврале 2003 г. несколько снизились по сравнению с предыдущим месяцем расходы населения на покупку иностранной валюты. В целом за январь-февраль текущего года доля расходов населения на покупку иностранной валюты существенно превысила аналогичный показатель в 2002 г. и составила 8,8% против 5,5% в январе-феврале 2002 года. Значительный рост расходов на покупку валюты в определенной степени связан с отменой с 1 января 2003 г. налога на покупку иностранной валюты, а также относительно стабильной динамикой курса рубля по отношению к доллару США.