Необходимость антимонопольного регулирования в Республике Беларусь обусловливают:

1. Высокий уровень концентрации производства;

2. Преобладание крупных чистых монополий - един­ственных производителей;

3. Усиление монополистических тенденций со стороны хозяйствующих субъектов, злоупотребляющих своим до­минирующим положением на рынке.

Начало государственной политики в области антимоно­польного регулирования положено принятием в декабре 1992 г. первого в истории республики антимонопольного Закона "О противодействии монополистической деятель­ности и развитии конкуренции", вступившего в силу 1 мар­та 1993 г.

Специализированным органом, обеспечивающим коор­динацию, реализацию и контроль за мерами по ограниче­нию и устранению монополизма и его проявлений в хозяй­ственной деятельности, развитию конкуренции и предпри­нимательства выступает Министерство предпринима­тельства и инвестиций.

Для ограничения монополистической деятельности и устранения доминирующего положения хозяйствующих субъектов на местных рынках созданы антимонопольные структуры в областях и г. Минске, функционально подчи­ненные этому Министерству.

Образование территориальных органов обусловлено особенностями географии рынка, объемами, структурой и характером производства и потребления товара, а также расстоянием транспортировки грузов. В республике сложились и функционируют, наряду с республиканским, местные рынки, имеющие свою специ­фику, своих местных монополистов. Так, в отдельно взя­тых регионах практически не существует конкуренции хлебозаводу, молочному комбинату, другим предприятиям, производящим продукты питания, поставляющим про­дукцию на местный рынок. В рамках республики ни одно из подобных предприятий не подходит по своим парамет­рам под определение монополиста. Аналогичная ситуация складывается с торговыми предприятиями и предприятия­ми сферы услуг, антимонопольное регулирование которых осуществляется территориальными органами.

Антимонопольная политика в Республике Беларусь нап­равлена на: формирование конкурентных отношений в сфе­ре производства и обращения товаров и услуг путем ограни­чения, пресечения и предупреждения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, устранение сло­жившейся в экономике республики монопольной структуры рынков путем введения в действие дифференцированных подходов к регулированию деятельности естественных и ис­кусственных монополий, учета антимонопольных требова­ний в ходе приватизации; ликвидацию монополизма, связан­ного с деятельностью различного рода объединений; уста­новление порядка создания новых субъектов хозяйствова­ния, исключающих монополизацию рынка; снижение отри­цательных последствий монополизма, сохраняющегося по технологическим и иным причинам. Данная целевая фун­кция определена Законом Республики Беларусь "О противо­действии монополистической деятельности и развитии кон­куренции" и конкретизирована в республиканской Ком­плексной программе демонополизации экономики.

Главными задачами антимонопольной политики явля­ются устранение экономических основ (условий), порож­дающих монополизм, и формирование конкурентных от­ношений.

Антимонопольная политика в Республике Беларусь предполагает:

1) выявление природы монополий, их видов, возмож­ностей субъектов, обладающих чрезмерной экономической властью;

2) отказ от тотального устранения монопольных структур, дифференцированный подход к монополистам-национальным чемпионам, способствующим оздоровлению эко­номики, и лишение монопольной власти тех, которые не способствуют прогрессивным сдвигам в экономике, тормо­зят развитие НТП, допускают расточительство и произво­дят морально устаревшие виды продукции;

3) не столько реорганизацию функционирующих моно­полий, сколько изменение окружающей их экономической среды, разумную либерализацию национального рынка, раз­витие производственной инфраструктуры: транспорта и свя­зи; стимулирование производства товаров-субститутов и т. д.

Антимонопольное регули­рование применительно к нашим условиям особенно опас­но тем, что может оказаться суррогатом командно-адми­нистративных механизмов, оно охватывает практически все хозяйствующие субъекты, занимающие монопольное или доминирующее положение на рынке. Также это регулирование направлено на становление конкурентных отноше­ний, в то время как на Западе — на устранение барьеров, препятствующих развитию конкуренции. Эта особенность объясняется тем, что в сфере народного хозяйства мы идем от монополии к конкуренции, а в рыночной экономике нао­борот — от свободной конкуренции к монополии.

Антимонопольная политика не должна направляться против монополизма вообще, формироваться как орудие его тотального разрушения. Существуют сферы, где моно­полия неизбежна и эффективна.

Во-первых, ряд предприятий-монополистов способ­ствует насыщению рынка качественными товарами; во-вто­рых, продукция многих из них достаточно конкурентоспо­собна на внешнем рынке. Главное, чтобы монопольное по­ложение на рынке достигалось законным путем, опиралось на правовые нормы. Критерием допустимости монополиз­ма должно быть оздоровление экономики, т. е. способ­ность той или иной его формы влиять на достижение прог­рессивных структурных сдвигов.

Противоречивость современной ситуации заключается в том, что, с одной стороны, антимонопольная политика направлена на ограничение чрезмерного государственного монополизма, с другой — решение этой проблемы вызыва­ет его оживление.

На основе выше сказанного, можно сделать вывод, что государство принимает меры по регулированию монополией. Применительно к нашей стране государственная власть вырабатывает ряд законов, которые будут направлены на развитие конкурентных отношений и частичному прекращению монопольной деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение хотелось бы отметить большую важность вопроса о монополиях, особенно для Беларуси в сегодняшний переходный период. Перед белорусским государством только сейчас встает задача, которую многие развитые страны до сих пор не могут решить эффективно. С одной стороны, нам проще, потому что можно заимствовать огромный опыт, связанный с регулированием деятельности монополий, который накопился за многие десятилетия в этих странах. С другой стороны, нельзя не учитывать специфику формирования и развития монополий. Поэтому, как мне кажется, нашему государству необходимо незамедлительно разработать и принять ряд важных законов, чтобы не допустить нежелательной концентрации монопольной власти в руках небольшого числа фирм. Ведь уже сегодня рынки многих товаров фактически монополизированы, либо на них действуют две-три компании, которым никто не мешает сговариваться, распределять сферы влияния, диктовать цены.

Конкуренцию белорусским компаниям составляют мощнейшие зарубежные ТНК, но для защиты белорусского бизнеса принимаются различные меры, в том числе и законодательные. По-моему, тут важно не переусердствовать, так как в таких случаях иногда рынок захватывается одной крупной фирмой, и конкуренция государством не стимулируется. Осторожно также следует обращаться с лицензированием и выдачей патентов. Все это требует принятия эффективных законов и разумных действий со стороны государства.