Во-вторых, активно идет формирование рыночной инфраструктуры: создается система коммерческих и ипотечных банков, торговые и фондовые биржи, биржи труда и т.д.

В-третьих, динамичное развитие частного сектора в мелком производстве, торговле и услугах создает основу первоначального накопления капитала и может стать базой для широкой приватизации за счет преимущественно внутренних источников.

В-четвертых, в условиях глубокого социально-экономического кризиса необходимо, как это и закладывалось в программе Бальцеровича, совмещение этапа экономии и оздоровления финансов и этапа глубоких системных преобразований. Разрыв практической реализации этих этапов во времени не только резко повысил «цену перехода к новой системе», но и во многом свел на нет достигнутые эффекты стабилизации. Приостановленный к середине 1990г. спад производства, резкое замедление инфляции, стабилизация внутреннего потребительского рынка, оздоровление финансов не были подкреплены изменениями структуры собственности (т.е. активным разгосударствлением).

В-пятых, опыт Польши показал, что на начальном этапе перехода к рынку нельзя абсолютизировать механизмы, присущие рынку развитых стран, т.к. в условиях постсоциалистической экономики эффекты их использования труднопредсказуемые.

Характеризуя Польшу эпохи "шоковой терапии" Бальцеровича и царившую в стране атмосферу, стоит вновь обратиться к Куроню: " .Земля ушла из-под ног. Все устойчивое, надежное, многократно проверенное исчезло прямо-таки молниеносно. Ни в чем нельзя было быть уверенным. Не осталось и следа от бедного, убогого мира ПНР, а на его месте забурлил безумный водоворот всеобщей реформы".

Но самому Бальцеровичу чего только не пришлось выслушать в те годы! "Вор!", "Убийца!", "Грабитель!" - не раз звучало (и по сей день звучит) в его адрес. Его обвиняли в бездушном монетаризме, в насаждении волчьих законов рынка, в поддержке богатых и пренебрежении бедными.

Эпоха шоковой терапии отмечена множеством акций протеста, во время которых участники оплевывали, секли розгами и сжигали куклу Бальцеровича. Но хитом эпохи протестов следует признать козу Беллу или, как ее перекрестили злословы, Бальцеровку, презентованную землепашцами министру финансов. Она шествовала впереди манифестации и была торжественно передана на баланс минфина со словами: "Пусть Бальцерович доит ее, а не нас".

Бальцеровича спасала железная выдержка. Этот аккуратный, гладко причесанный человек в очках с железной оправой, с обликом и повадками бухгалтера вполне согласился с ролью козла отпущения, главного "виновника народных бед". Казалось, ему, замкнувшемуся в минфине в окружении собственной команды, было все равно, что о нем говорят.

Но, конечно, одной выдержкой Бальцеровича нельзя объяснить последовательность и радикализм польских реформ. Отец-реформатор имел мощных сторонников - прежде всего премьера Мазовецкого и бывшего тогда министром труда и социальной политики Яцека Куроня. Последний, человек парадоксальный и артистичный, не боясь народного гнева, надевал поварской колпак и раздавал на улице суп обнищавшим. На стороне реформ было парламентское большинство и значительная часть прессы. Наконец, не будем забывать, что "Солидарность", возникшая как низовое движение, не утратила широкой общественной поддержки и в самый острый период реформ.

Реформы Бальцеровича дали шанс многим полякам, хотя не все сумели его использовать. Миллионы людей получили новые профессии, завели собственное дело. За десять лет возникло более двух миллионов новых фирм. Иностранные инвесторы вложили в Польшу 30 млрд. долларов. Среднемесячная зарплата достигла 400 долларов. Инфляция - на уровне 10 процентов в год. Злотый стал самой прочной валютой в восточноевропейском регионе. Страна добилась рекордного - 6 процентов в год - роста валового внутреннего продукта. Любители громкой фразы называют ее "европейским тигром". Опыт Польши стал хрестоматийным, и сегодня сам Бальцерович разъезжает по бывшим советским республикам, уча их, как достичь успеха. В апреле в Киеве он консультировал украинского президента Кучму, давая ему, в частности, советы о том, как снизить экономическую зависимость от России.

Те поляки, которые использовали свой шанс, считают, что всем обязаны реформам Бальцеровича. Те, кто не сумел, - винят в этом реформы Бальцеровича. Таких почти треть нации. Почти треть поляков по-прежнему прозябают в унылых домах-коробках, бедных городских кварталах, умирающих деревнях.

Но Бальцерович стоит на своем. "Избранная модель экономического развития требует постоянных либеральных реформ", - отвечает он критикам, которые говорят, что он разорил народ и продал страну Западу, и требуют, чтобы народу "дали отдохнуть от грабительских реформ". Отдыха не будет, заявляет Бальцерович. К 2005 году, утверждает он, "социализма" в польской экономике должно остаться не больше 5 процентов. Это означает, что к 2005 году 95 процентов предприятий будет приватизировано (сейчас этот показатель на уровне 60 процентов).

5. Заключение

Сегодня Польша - благополучная страна, один из главных кандидатов на вступление в Евросоюз. Западные государства, "экзаменующие" своих "младших товарищей" из числа бывших восточноевропейских соцстран, ставят Польшу в пример другим, менее удачливым, до сих не сумевшим отделаться от "родимых пятен" социализма. Заслуга Лешека Бальцеровича в том, что Польша стала "ударником капиталистического труда", немалая.

Сегодня многие страны нуждаются в грамотном проведении реформ, научной основе проводимых изменений и квалифицированном отношении к происходящим процессам.

Можно говорить о двух типах экономических реформ.

Первый тип предполагает принятие ряда мер подлинно революционного характера, не прошедших проверку и испытание в других странах. Эти меры отталкиваются не столько от “опыта соседей”, сколько от внутренней теоретической подготовки реформаторов, их идеологической убежденности в правильности и необходимости соответствующих преобразований. Естественно, реформы такого рода не часты. К числу стран, в то или иное время на протяжении примерно последних сорока лет осуществивших такие преобразования, можно отнести Гонконг, Чили, Новую Зеландию, Аргентину и Эстонию. Помимо непосредственных результатов для самих этих стран, имел место важнейший демонстрационный эффект. Те страны, которые воспользовались опытом “первопроходцев”, могут рассматриваться как проводящие экономические реформы второго типа, более рутинные и стандартные.

Понятно, что примеры экономических реформ второго типа гораздо более многочисленны. В частности, именно к ним следует отнести абсолютное большинство успешных реформ в так называемых странах “переходной экономики” (то есть пост-социалистических странах Восточной Европы и бывшего СССР).

Особенность экономических реформ второго типа состоит в том, что они, вообще говоря, вовсе не требуют наличия какой-то необыкновенно квалифицированной “команды реформаторов”. Как показал опыт, для этого вполне достаточно обычных аппаратных специалистов среднего уровня, из числа которых быстро вырастают сравнительно незашоренные и инициативные руководители экономических ведомств. Международные финансовые институты – прежде всего МВФ и Всемирный банк – уже накопили и переработали огромный опыт таких преобразований. Когда правительство действительно заинтересовано в проведении экономической реформы, оно может воспользоваться квалифицированной экспертной поддержкой из этих и ряда других источников. Как уже сказано, подготовка “программы реформ” в этом смысле никоим образом не является подлинной проблемой.