Для осуществлению мер по введению таможенно-тарифного регулирования в Украине создан Таможенно-тарифный Совет, который объединяет представителей всех заинтересованных в этом вопросе государственных органов управления. За последние три года при участии этого органа, других министерств и ведомств подготовлено и принято 37 правительственных постановлений, которыми изменялись ставки ввозной пошлины, утвержденные Единым таможенным тарифом Украины.

Важно подчеркнуть, что пересмотр действующих ставок пошлины происходит на основании тщательного анализа и ставит цель создать барьеры для тех товаров, которые производятся в Украине, и стимулировать поступление товаров критического импорта, необходимых для функционирования экономики.

В тарифной политике применяются различные ставки ввозной пошлины, которые показали свою эффективность в цивилизованном мире. Важным этапом стало введение с 1995 года специфических и комбинированных ставок. Это, по сути, для нас был новый шаг в тарифном регулировании. Благодаря этим ставкам, становится невозможным снижение таможенной стоимости товаров и уклонение от уплаты надлежащих налогов.

Нужно отметить, что мероприятия по тарифному регулированию осуществляется в соответствии с утвержденной Концепцией трансформации пошлинного тарифа Украины, которая по своим параметрам соответствует действующей международной практике.

Меры нетарифного регулирования предусматривают осуществление процедуры лицензирование отдельных видов товаров, в первую очередь тех, к которым устанавливаются требования по соответствию фармакологическим, фитосанитарным и экологическим стандартам.

К техническим барьерам импорта товаров можно отнести установление контроля за качеством водочной и винодельческой продукции, табачных изделий, продуктов питания, которые импортируются в Украину, осуществление контроля за наличием сертификата соответствия товаров и др.

Вообще, внешнеторговая политика, и в частности та, которая осуществляется для поддержки товаропроизводителя, представляет сложную систему нормативных правил и требований, которой охватывается многопрофильная деятельность субъектов предпринимательства при осуществлении ими внешнеторговых отношений. Украина, достигнув независимости стремится достичь максимальной эффективности в осуществлении внешней торговли, постоянно совершенствует этот элемент рыночных отношений, осуществляет цивилизованные правовые нормы в сфере внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, Украина начала активно обращать внимание на использование протекционистского инструментария, который присущ большинству зарубежных стран.

Однако , нужно, отметить, что тенденция роста протекционизма, которая выявилась с 1994 г., в Украине происходит одновременно с углублением «тенизации» внешнеторгового оборота, массовым уклонениям от уплаты пошлины и налогов. Сложилась, на первый взгляд, парадоксальная ситуация: чем больше увеличивалась для импортеров тягость налогов на импорт, тем меньшим был взнос таможенной службы в государственный бюджет (в 1985 г. он составлял всего 3,5 %, тогда как в структурах доходов государственных бюджетов стран, которые развиваются, поступление от налогообложения внешней торговли составляет иногда до 25 и выше процентов). Таким образом, речь идет в первую очередь об игнорировании в импортной политики Украины такого объективного понятия, подтвержденного мировой практикой, как оптимальный уровень тарифов, про уклонение от тенденции внедрения «разумного», взвешенного протекционизма. Потому что, только при среднем уровне таможенно-тарифной защите не больше 10-15% такая защита – реально эффективная. А при превышении граничного уровня импортной пошлины (30%), как правило, наблюдается тенденция падения общего объема поступлений в государственный бюджет от взыскания импортной пошлины и налогов.

Итак, если в зарубежных странах пошлина и налоги на импорт устанавливается при максимально доступной либерализации и стимулирование экспорта продукции с высоким уровнем добавленной стоимости, то в Украине до последнего времени все происходит наоборот. И такая аномалия в целом нанесла значительный ущерб экономики. В следствии его, также, в тяжелом положении оказались целые области промышленности. Таким образом, сегодня внешнеэкономическое регулирование в Украине требует достаточно значительной коррекции.

П Е Р Е Ч Е Н Ь С С Ы Л О К :

1. Киреев А. Международная экономика, часть 1, М., Международные отношения, 1997 г. - с.197

2. Покровская В.В. Международные коммерческие операции и их регламентация., М., Инфо-м.,1996г.- с.-201

3. Холопов А. Внешнеторговая политика: тарифные и нетарифные методы регулирования международной торговли // Мировая экономика и международные отношения. – М, 1997г. - №11-12 – с.72, с.78

4. Мировая экономика, - Тарифы в США – исторический аспект проблемы, М., -1997г.-с.-167

5. Бюллетень иностранной коммерческой информации, - №155-156-М.,1996г.

6. Дьякова И. С. Внешняя торговля развивающихся стран Азии на современном этапе, М., Наука,- 1988г.

7. Фаминский И.П. Современные международные экономические отношения, М., 1988г.- с.39

8. С1денко В., Панф1лова Т., Романюк П. Протекционизм чи в1льна торг1вля? // Пол1тика 1 час. – Ки1в, 1996р. -№10 – с.40

9. То же №11, с.9

10. Украина в цифрах 1994г., Киев, 1995г.

11. Украина в цифрах 1996г., Киев, 1997г.

12. Якубовский Н. Актуальные проблемы промышленного производства// Экономика Украина.- Киев,-№ 8,-1997г.-с.4

13. Бюллетень экономической коньюктуры Украины, Выпуск № 1,- 1997г., Киев.

14. Бюллетень экономичкской коньюктуры Украины, Выпуск №2,-1998г., Киев.

15. Статистический ежегодник Украины, 1995г., Киев.