Переход на рыночные отношения в экономике России, ее интеграция в мировое хозяйство и ориентация многих предприятий на внешние рынки определяют актуальность внедрения стандартов ИСО серии 14000 в отечественной практике. В настоящее время введены в действие российские стандарты, приведенные в табл.2, аутентичные стандартам ИСО серии 14000.

Таблица 2 - Стандарты Российской Федерации серии ИСО 14000

Система стандартов ИСО 14000 ориентирована не на количественные параметры (объем выбросов, концентрации веществ и т.п.) и не на технологии (требование использовать или не использовать определенные технологии, требование использовать "наилучшую доступную технологию"). Основным предметом ИСО 14000 является система управления окружающей средой, наличие которой предполагает, что в организации:

· введены и соблюдаются процедуры управления окружающей средой;

· подготовлены по этим процедурам документы (стандарты предприятия);

· назначены ответственные за конкретные области экологически значимой деятельности.

Основной документ серии - ИСО 14001 - не содержит никаких "абсолютных" требований к воздействию организации на окружающую среду за исключением того, что организация в специальном документе должна объявить о своем стремлении соответствовать национальным природоохранным нормативам.

В отличие от остальных документов все требования являются "аудируемыми", т.е проверяемыми - предполагается, что соответствие или несоответствие им конфетной организации может быть установлено с высокой степенью определенности. Именно соответствие стандарту ИСО 14001 и является предметом сертификации. Все остальные документы рассматриваются как вспомогательные.

Последовательное из года в год улучшение должно достигаться во всех экологически значимых аспектах деятельности предприятий там, где это практически достижимо. Подобное улучшение в целом невозможно имитировать и фальсифицировать, что создает необходимую основу для оценки экологической состоятельности предприятий. Таким образом, эффективная СУОС обеспечивает предприятию кредит доверия в отношениях со всеми заинтересованными в его деятельности сторонами. В этом заключается основное преимущество СУОС в сравнении с традиционным формальным экологическим управлением.

Создание системы управления окружающей средой в соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 14000 включает следующие процессы:

1. Разработку заявления об экологической политике предприятия, которое декларирует его приверженность достижению конкретных экологически значимых целей, охватывает все аспекты деятельности предприятия и выпускаемую продукцию, разъяснено и принято к исполнению всеми подразделениями и лицами.

2. Оценку существующей ситуации - установление начальных характеристик деятельности, по отношению к которым будет оцениваться эффективность функционирования СУОС и тех элементов управления, которые уже применяются на данном объекте.

3. Оценку степени воздействия предприятия на окружающую природную среду, включающую решение следующих вопросов:

o составление перечня установленных нормативных требований, предъявляемых к деятельности предприятия;

o составление перечня характеристик фактических выбросов в атмосферу, сбросов, размещения отходов;

o описание основных аспектов воздействия на окружающую среду предприятий-поставщиков;

o определение стадий производства, процессов и реализованных видов деятельности, которые оказывают воздействие на окружающую среду, и разработка системы их контроля.

4. Установление реально достижимых целевых и плановых экологических показателей предприятия - тех характеристик деятельности, которые отвечают целям экологической политики и подлежат улучшению в первую очередь.

5. Распределение обязанностей и ответственности в СУОС.

6. Разработку программы создания СУОС предприятия, определяющей решаемые задачи, назначение ответственных за их выполнение (одна задача - один ответственный), сроков выполнения, учет не только нынешних, но и всех прошлых видов деятельности, а также воздействий на среду жизненного цикла новых видов продукции.

7. Разработку детального Руководства по СУОС, позволяющего определить, что система функционирует и учитывает все значимые аспекты воздействия на окружающую природную среду.

8. Установление системы документальной регистрации всех экологически значимых событий, видов деятельности - запись случаев нарушения требований экологической политики, описание предпринятых для улучшения ситуации мер, отчеты по итогам инспекции и текущего контроля, система мониторинга, протоколы анализа.

9. Проведение внутреннего экологического аудита СУОС - периодические проверки выполнения поставленных задач и оценка их эффективности по реальному улучшению экологических показателей деятельности предприятия.

10. Проведение внешнего экологического аудита СУОС в целях ее сертификации. На предприятии СУОС может быть сертифицирована независимой стороной - органом по сертификации. По опыту применения стандартов ИСО 9000 именно стремление получить сертификат и документально обосновать заявление о выпуске "экологически чистой" продукции будет основной движущей силой внедрения СУОС по ИСО 14000.