«Таким образом, рассматривая период максимальной свободы российских СМИ на пути их становления как инструмента демократии, можно сделать следующий вывод: данный период характеризуется значительными переменами на рынке российских СМИ практически по всем параметрам». (Аналитический отчет о результатах исследования "Становление СМИ в России как инструмента демократии: политика государства и частных предприятий. – М., 2002.) Действительно, для СМИ это был новый шаг в становлении демократии.

· СМИ В УСЛОВИЯХ ДЕМОКРАТИИ

В период демократии СМИ являются «неотъемлемой составной частью механизма функционирования демократии, а также ее ценностных оснований, демократического идеала. Наличие развитых, демократически организованных СМИ, объективно освещающих политические события, - одна из важнейших гарантий стабильности демократического государства, эффективности управления обществом», по словам В.П. Пугачева (Пугачев В.П. Введение в политологию: Учебник для студентов вузов. – М.: Аспект Пресс, 2006. – С.335-336).

В демократическом государстве люди имеют право знать все, что происходит в стране и мире в целом. Как говорится, без гласности нет демократии, без демократии нет гласности. Суть СМИ состоит в том, что это арбитр, власть, которая не видима, она скрытно влияет на общество и его представления. СМИ не может привлечь к ответственности, приказывать или обязывать, потому что для этого не имеют социальных органов. Но СМК полностью формирует общественное мнение, они передают и отражают все события в той мере, в которой они происходят.

По данным Международного пресс-клубаможно отметить следующие характерные особенности российских СМИ периода демократии: наиболее ярко проявляется экономическая и административная зависимость региональных СМИ от местных властей, концентрация СМИ в руках бизнес структур и концентрация СМИ в руках государственных структур. Таким образом, характерной особенностью рынка российских СМИ на данном этапе является практически равная сосредоточенность финансовых, производственных, информационных ресурсов в руках бизнес структур и государства. Система взаимодействия "третьего сектора" (некоммерческих организаций) со СМИ остается на слабом уровне развития.Что касается доверия общества к СМИ, то оно упало по сравнению с периодом тоталитаризма и периодом максимальной свободы СМИ. Уменьшился показатель наличия общественного телерадиовещания, отражающего публичный интерес.(Аналитический отчет о результатах исследования "Становление СМИ в России как инструмента демократии: политика государства и частных предприятий. – М., 2002.)

Так, Россия сейчас является правовым и гражданским обществом, из этого следует, что оно постоянно нуждается в достоверной информации. Поэтому можно проследить, что «в полной мере проявляются такие свойства СМИ как массовость, тиражируемость, периодичность, использование постоянно пополняемых информационных ресурсов, выполнение СМИ функций первичных источников информации, применение современных информационных технологий и средств телекоммуникаций. Эти особенности делают СМИ важнейшим социальным институтом и необходимым объектом государственной информационной политики. Современные СМИ не только оперативно отражают мировые события, но в значительной степени занимаются анализом информации, ее предварительной фильтрацией и целенаправленным отбором. Благодаря этому СМИ являются мощным средством воздействия на сознание людей». (Концепция государственной информационной политики Российской Федерации. 21 декабря 1998).

2. МЕСТО И РОЛЬ СМИ В ПОЛИТИКИ

На мой взгляд, в настоящее время СМИ действительно являются «четвертой властью», потому что они с легкостью «ворвались» в нашу жизнь, хотя были периоды, когда была жестокая цензура, СМК руководили свыше и они не имели своей власти, но сейчас они прямо и косвенно воздействуют на политическое сознание и поведение граждан. Некоторые ученые массовых коммуникаций приходят к мнению, что вскоре будет эпоха «медиократии», то есть власть СМИ, СМК и масс-медиа, которые будут отражать и интерпретировать действительность, конструируя ее по своим правилам и усмотрениям.

Таким образом, роль СМИ велика в обществе и в политике, в частности. Они являются важным элементом формирующегося демократического правового государства.

3. ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ПРОЦЕССЕ СТАНОВЛЕНИЯ СМИ В РОССИИ КАК ИНСТРУМЕНТА ДЕМОКРАТИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

В процессе становления СМИ как инструмента демократии возникают проблемы. По мнению Международного пресс-клуба, самыми актуальными из них являются:

· Чрезмерная влияние государства на СМИ. В частности, региональные и местные власти «закабаляют» СМК.

· Отсутствие общественного телерадиовещания, который должен отражать публичный интерес.

· Низкий уровень профессиональной подготовленности журналистов к работе.

· Утрата доверия к СМИ по причине недостоверности излагаемой информации.

· Неэффективная государственная поддержка СМИ, из чего следует сосредоточение СМИ в руках бизнес-структур.

В связи с возникновением проблем, были выработаны пути их решения:

· По проблеме сильного влияния государства на СМИ решено осуществить комплекс мер по созданию общественных советов по СМИ на местах для обеспечения независимости региональных СМИ и контроля целевого использования общественных средств.

· Так как в России отсутствует общественное телерадиовещание необходимо осуществить комплекс мер, направленных на создание Корпорации общественного вещания - федерального органа для распределения государственных субсидий телерадиокомпаниям на первоначальном этапе их функционирования в качестве общественных СМИ и преобразовать один из государственных телеканалов (РТР или ОРТ), одну из федеральных государственных радиостанций ("Радио России" или "Маяк") и региональные государственные телерадиокомпании (ГТРК) в общественные.

· Чтобы повысить качество профессиональной подготовки, необходимо финансировать систему подготовки, стажировки журналистов, в том числе и за рубежом; повысить уровень преподавания на факультетах журналистики; повысить уровень оплаты журналистов за счет грантов на подготовку актуальных для общественности материалов; создать федеральную систему (кустовые системы), предусматривающие переподготовку журналистов по актуальным проблемам.

· Для повышения доверия аудитории к СМИ необходимо осуществить комплекс мер, направленных на формирование этических норм регулирования достоверности информации в СМИ; осуществить комплекс мер, направленных на выработку законодательных норм регулирования достоверности информации в СМИ; осуществить комплекс мер, направленных на возобновление действия Судебной палаты по информационной спорам;осуществить комплекс мер по разработке правил ежегодной аттестации для работников СМИ на соответствие установленному уровню профессионализма.

· Вариантом решения проблемы сосредоточения СМИ в руках бизнес-структур могут послужить поправки к антимонопольному законодательству, направленные на ограничение концентрации СМИ бизнес структурами.